財政部對《政府采(cai)購(gou)貨物和服務(wu)招標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理辦法(fa)》（財政部令第18號(hao)）進行了(le)修訂，修訂后的《政府采(cai)購(gou)貨物和服務(wu)招標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理辦法(fa)》已經部務(wu)會議審議通過。現予公布，自2017年10月1日起施行。 部長 肖捷
2017年7月11日 第一章 總 則 第一條(tiao)(tiao) 為(wei)了(le)規范政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)當事人的(de)采購(gou)(gou)行為(wei)，加(jia)強(qiang)對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)貨物和(he)服(fu)務(wu)招標(biao)投(tou)標(biao)活動的(de)監督管理，維(wei)護國(guo)家利(li)益(yi)、社會公(gong)共(gong)利(li)益(yi)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)招標(biao)投(tou)標(biao)活動當事人的(de)合法(fa)(fa)權(quan)益(yi)，依據(ju)《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)法(fa)(fa)》（以下(xia)簡(jian)稱政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)法(fa)(fa)）、《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)法(fa)(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)例》（以下(xia)簡(jian)稱政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)法(fa)(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)例）和(he)其他有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。 第二(er)條 本辦法適用于在中(zhong)華(hua)人民共和(he)國境內(nei)開展政府采購貨物(wu)和(he)服(fu)務（以下簡稱貨物(wu)服(fu)務）招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動。 第三條(tiao) 貨物服(fu)務招標分為公開招標和(he)邀請招標。 公開招標(biao)，是指采(cai)購(gou)人(ren)依法以招標(biao)公告的方式邀請非特定的供(gong)應商參加投標(biao)的采(cai)購(gou)方式。 邀(yao)請招標(biao)(biao)，是指采購(gou)人依法從符合相(xiang)應資格條件的供(gong)(gong)應商中隨機抽(chou)取3家以上供(gong)(gong)應商，并以投標(biao)(biao)邀(yao)請書的方(fang)式(shi)邀(yao)請其參加投標(biao)(biao)的采購(gou)方(fang)式(shi)。 第四條 屬于地方預(yu)算(suan)的政(zheng)府采購項目,省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民政(zheng)府根據實(shi)際情況(kuang)，可以確定分別適用(yong)于本行(xing)政(zheng)區(qu)域省(sheng)級、設(she)區(qu)的市級、縣級公開招標數額標準(zhun)。 第五條 采購(gou)人應當(dang)在貨物服務招標投標活動中落實節(jie)約能源(yuan)、保護環(huan)境、扶持(chi)不發達(da)地區(qu)和少(shao)數民族地區(qu)、促進(jin)中小企業發展等政府(fu)采購(gou)政策。 第六條 采(cai)(cai)購(gou)人應當(dang)按(an)照(zhao)行(xing)政事業(ye)單位(wei)內部控制(zhi)規范要求，建立(li)健全本(ben)單位(wei)政府采(cai)(cai)購(gou)內部控制(zhi)制(zhi)度，在(zai)編制(zhi)政府采(cai)(cai)購(gou)預算(suan)和(he)實(shi)施計劃、確定采(cai)(cai)購(gou)需求、組織采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)、履約驗收、答復詢(xun)問質疑、配(pei)合投訴處理及監督檢查等重點環節加強內部控制(zhi)管理。 采購人不得向供應(ying)商索要或者接受其給予的贈品、回(hui)扣或者與采購無(wu)關的其他(ta)商品、服務。 第七條 采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人應當按照(zhao)財政(zheng)部制定(ding)的《政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)品目(mu)(mu)分類目(mu)(mu)錄》確(que)定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)屬性(xing)。按照(zhao)《政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)品目(mu)(mu)分類目(mu)(mu)錄》無法(fa)確(que)定(ding)的，按照(zhao)有利(li)于采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)實施(shi)的原則確(que)定(ding)。 第(di)八條(tiao) 采購人委托(tuo)采購代理機構(gou)代理招標的(de)，采購代理機構(gou)應當在(zai)采購人委托(tuo)的(de)范圍(wei)內依法開展(zhan)采購活動。 采購代(dai)理機構及其分支機構不得在所(suo)代(dai)理的采購項(xiang)目(mu)(mu)中投標(biao)或者代(dai)理投標(biao)，不得為所(suo)代(dai)理的采購項(xiang)目(mu)(mu)的投標(biao)人參加本項(xiang)目(mu)(mu)提供(gong)投標(biao)咨(zi)詢(xun)。 第二章 招(zhao) 標 第(di)九(jiu)條 未(wei)納入集中(zhong)采購(gou)目錄的政府采購(gou)項目，采購(gou)人可以(yi)自行招標(biao)，也可以(yi)委托采購(gou)代(dai)理(li)機構在委托的范圍內代(dai)理(li)招標(biao)。 采購人自行組(zu)織開展招標活動的，應當符合下列條件： （一）有編(bian)制招(zhao)標文(wen)件、組織招(zhao)標的能力和條件； （二）有(you)與采購項目專業性相適應的(de)專業人員。 第十條 采購(gou)人應當對采購(gou)標(biao)的的市(shi)(shi)場技術或者服(fu)務水平、供應、價格等情(qing)況進(jin)(jin)行市(shi)(shi)場調查，根據調查情(qing)況、資產配置標(biao)準等科學、合理地確定(ding)采購(gou)需求，進(jin)(jin)行價格測算。 第十(shi)一條 采購需求(qiu)應當(dang)完整、明確，包(bao)括以下(xia)內容： （一）采購標的需實現的功(gong)能(neng)或者目標，以及為(wei)落實政府采購政策需滿足的要求； （二）采購(gou)標的(de)需執行的(de)國家相關標準(zhun)、行業標準(zhun)、地方(fang)標準(zhun)或者其(qi)他標準(zhun)、規范； （三）采購標的(de)(de)需滿(man)足的(de)(de)質量、安全、技術規格、物理特性等(deng)要求； （四）采(cai)購標的的數量、采(cai)購項(xiang)目交付或者實施的時間和(he)地(di)點； （五）采購標(biao)的(de)需滿(man)足的(de)服務標(biao)準、期限、效率等要求； （六）采購標(biao)的(de)的(de)驗(yan)收(shou)標(biao)準； （七）采購標的(de)的(de)其(qi)他技術、服務等(deng)要求。 第十二條 采購(gou)人根據價格測算(suan)情(qing)況，可以在采購(gou)預(yu)算(suan)額度內合理設(she)定最高限價，但不得設(she)定最低限價。 第十三條(tiao) 公開招標(biao)公告(gao)應(ying)當包(bao)括(kuo)以下主要內容： （一）采(cai)購人及其(qi)委托的采(cai)購代理機構(gou)的名稱、地址和聯系方法； （二）采購項目的名稱、預算金額，設定最(zui)高限(xian)價的，還應當(dang)公(gong)開(kai)最(zui)高限(xian)價； （三）采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)需求； （四）投標人的資(zi)格要求； （五）獲取招(zhao)標文件(jian)(jian)的時間期(qi)限、地點、方式(shi)及招(zhao)標文件(jian)(jian)售價； （六）公告期限； （七(qi)）投標(biao)(biao)截止時間、開(kai)標(biao)(biao)時間及地點； （八）采購項目聯系人姓名和電話。 第十(shi)四條(tiao) 采用(yong)邀(yao)請(qing)招標方式(shi)的(de)(de)，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構應(ying)(ying)當通過以下方式(shi)產(chan)生符合資格條(tiao)件的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)名單，并(bing)從中隨機抽(chou)取3家以上(shang)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)向其發出投標邀(yao)請(qing)書： （一(yi)）發布資(zi)格預審公告征集； （二）從省級(ji)以(yi)上人(ren)民政府財政部門（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)財政部門）建(jian)立的供應商庫中選(xuan)取； （三）采(cai)購(gou)人(ren)書面推薦。 采用前款第(di)一項方式產生符(fu)合資格條件(jian)供應(ying)(ying)商名單(dan)的，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構應(ying)(ying)當按照資格預審(shen)文件(jian)載明的標準和方法(fa)，對(dui)潛在投標人進行資格預審(shen)。 采用第一款第二(er)項或者第三項方式產生符合(he)資(zi)格條件供應(ying)(ying)商(shang)(shang)名(ming)單的，備選的符合(he)資(zi)格條件供應(ying)(ying)商(shang)(shang)總數不得少于擬(ni)隨(sui)機抽取(qu)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)總數的兩倍。 隨(sui)機抽(chou)取是指通過抽(chou)簽(qian)等(deng)能夠保證所有符合資格條(tiao)件供應(ying)(ying)(ying)商(shang)機會均等(deng)的方式選定(ding)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。隨(sui)機抽(chou)取供應(ying)(ying)(ying)商(shang)時，應(ying)(ying)(ying)當有不(bu)少于兩名采購人工作人員在場監督，并形成書面記錄，隨(sui)采購文(wen)件一并存(cun)檔。 投標邀請書應(ying)當同時(shi)向所(suo)有受(shou)邀請的供應(ying)商發(fa)出。 第十五條 資格預審公告應當(dang)包括以下主要內容： （一(yi)）本辦法第十三條第一(yi)至(zhi)四項、第六項和第八項內容(rong)； （二）獲取資格預審文件(jian)的(de)時間(jian)期(qi)限、地點(dian)、方式； （三(san)）提交資格預審申請文件的截止(zhi)時間、地點(dian)及(ji)資格預審日期。 第(di)十(shi)六條 招標公告(gao)、資格預審公告(gao)的公告(gao)期(qi)限為5個工作日(ri)(ri)。公告(gao)內容應當以省(sheng)級以上財(cai)政部(bu)門指定(ding)媒(mei)體(ti)發布的公告(gao)為準。公告(gao)期(qi)限自(zi)省(sheng)級以上財(cai)政部(bu)門指定(ding)媒(mei)體(ti)最先發布公告(gao)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)算。 第十七條(tiao)(tiao) 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機(ji)構(gou)不得(de)將(jiang)投(tou)標人(ren)的注(zhu)冊資(zi)本(ben)、資(zi)產(chan)總額、營業收入、從業人(ren)員、利潤、納稅(shui)額等規模條(tiao)(tiao)件(jian)作為(wei)資(zi)格要(yao)求(qiu)或者評(ping)審因素，也(ye)不得(de)通過將(jiang)除進口(kou)貨(huo)物以外的生(sheng)產(chan)廠家授權(quan)、承諾、證明、背書等作為(wei)資(zi)格要(yao)求(qiu)，對投(tou)標人(ren)實行差別待遇或者歧視待遇。 第十(shi)八條 采購人或(huo)(huo)者(zhe)采購代理機構應當(dang)按照招標公(gong)告(gao)、資(zi)格(ge)預(yu)審公(gong)告(gao)或(huo)(huo)者(zhe)投標邀請書規定的(de)時間、地點提(ti)(ti)供(gong)(gong)招標文(wen)件(jian)(jian)或(huo)(huo)者(zhe)資(zi)格(ge)預(yu)審文(wen)件(jian)(jian)，提(ti)(ti)供(gong)(gong)期限自招標公(gong)告(gao)、資(zi)格(ge)預(yu)審公(gong)告(gao)發布(bu)之(zhi)日起計算不(bu)得少于(yu)5個工(gong)作日。提(ti)(ti)供(gong)(gong)期限屆滿后(hou)，獲取招標文(wen)件(jian)(jian)或(huo)(huo)者(zhe)資(zi)格(ge)預(yu)審文(wen)件(jian)(jian)的(de)潛在投標人不(bu)足3家(jia)的(de)，可以順延提(ti)(ti)供(gong)(gong)期限，并(bing)予公(gong)告(gao)。 公開(kai)招(zhao)(zhao)標進行資格(ge)預審(shen)的，招(zhao)(zhao)標公告(gao)和資格(ge)預審(shen)公告(gao)可(ke)以合并發布，招(zhao)(zhao)標文件應(ying)當向所(suo)有通過資格(ge)預審(shen)的供應(ying)商提供。 第(di)十九條 采(cai)(cai)購人或(huo)者采(cai)(cai)購代(dai)理機構(gou)應當(dang)根據(ju)采(cai)(cai)購項目(mu)的實施(shi)要求，在(zai)招標(biao)(biao)公告、資格預審公告或(huo)者投(tou)(tou)標(biao)(biao)邀請書(shu)中載明(ming)是否接受(shou)聯合(he)體(ti)投(tou)(tou)標(biao)(biao)。如未載明(ming)，不得(de)拒絕聯合(he)體(ti)投(tou)(tou)標(biao)(biao)。 第二十條 采購人(ren)或者(zhe)采購代理機構(gou)應當根(gen)據(ju)采購項目(mu)的特點和采購需(xu)求編制(zhi)招標(biao)文件。招標(biao)文件應當包括以(yi)下(xia)主要內容(rong)： （一）投標(biao)邀請； （二(er)）投(tou)標人須知（包括投(tou)標文件的密封、簽署、蓋(gai)章要求等）； （三）投標人應(ying)當提交的資格、資信證明文(wen)件； （四）為落實政府采購(gou)政策，采購(gou)標(biao)的(de)(de)(de)需滿足的(de)(de)(de)要求，以及(ji)投標(biao)人須(xu)提供的(de)(de)(de)證(zheng)明材料(liao)； （五）投(tou)標(biao)文(wen)件編制要(yao)求、投(tou)標(biao)報價要(yao)求和投(tou)標(biao)保證(zheng)金交納、退還(huan)方(fang)式以及不予退還(huan)投(tou)標(biao)保證(zheng)金的情形(xing)； （六）采(cai)購項目預算金額(e)，設(she)定最高限價的，還應當(dang)公開(kai)最高限價； （七）采(cai)購(gou)項目的(de)技(ji)術規格、數量、服(fu)務(wu)標(biao)準、驗收(shou)等要求，包括(kuo)附(fu)件、圖紙等； （八）擬簽訂的合同文本； （九）貨物、服(fu)務提供的時間、地(di)點、方式； （十）采(cai)購資(zi)金的支付(fu)方式、時間、條件； （十一）評(ping)標(biao)(biao)方法、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準和投標(biao)(biao)無效情形； （十二）投標有效期(qi)； （十三）投標截(jie)止時間、開標時間及地點(dian)； （十四）采購代(dai)理機構代(dai)理費(fei)用的收取標(biao)準和方式； （十五）投標人信用(yong)(yong)信息查詢(xun)渠道及截止(zhi)時點、信用(yong)(yong)信息查詢(xun)記錄(lu)和證據留存的具體方式、信用(yong)(yong)信息的使用(yong)(yong)規則等； （十六）省級以上財政部門規定的其他事項。 對(dui)于不(bu)允許(xu)偏離的實質性要求和條件，采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代理機(ji)構應當(dang)在招(zhao)標文(wen)件中規(gui)定(ding)，并以醒目的方(fang)式標明。 第二(er)十(shi)一條 采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構應當根據采(cai)購項目的特點和采(cai)購需求編制資格預審文件(jian)。資格預審文件(jian)應當包(bao)括以下主(zhu)要內容： （一）資格(ge)預審(shen)邀(yao)請； （二）申請人(ren)須(xu)知； （三(san)）申請人的資(zi)格要求； （四）資格(ge)審核(he)標準和方法； （五）申請人應當提供的(de)資格預審申請文件(jian)的(de)內容和格式； （六）提交資格(ge)預(yu)審(shen)申請文件(jian)的方式、截止時間、地點及資格(ge)審(shen)核日(ri)期； （七）申請人信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)查(cha)詢(xun)渠道及截止時點、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)查(cha)詢(xun)記錄和證據留(liu)存(cun)的具體方式(shi)、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)的使用規則等內容； （八）省級以上財(cai)政部門規定的(de)其他(ta)事項。 資格預審文(wen)件應(ying)當免費提供。 第二十二條(tiao) 采(cai)(cai)購人(ren)、采(cai)(cai)購代理機構一般不得要(yao)求投標人(ren)提供樣(yang)品，僅憑(ping)書(shu)面方式不能準(zhun)確描述采(cai)(cai)購需求或者需要(yao)對樣(yang)品進行主觀判斷(duan)以確認是否滿足采(cai)(cai)購需求等特殊情況除外(wai)。 要求(qiu)投標(biao)人提(ti)供樣(yang)品的，應當在招標(biao)文件中明確規(gui)(gui)定(ding)樣(yang)品制作的標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)要求(qiu)、是否需要隨樣(yang)品提(ti)交相關檢測報(bao)告(gao)、樣(yang)品的評審(shen)方法(fa)以及(ji)評審(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)。需要隨樣(yang)品提(ti)交檢測報(bao)告(gao)的，還(huan)應當規(gui)(gui)定(ding)檢測機構的要求(qiu)、檢測內容等。 采購活動(dong)結束后，對于未(wei)中標(biao)人(ren)提供(gong)的(de)(de)樣品，應(ying)當(dang)及時退(tui)還或者(zhe)經未(wei)中標(biao)人(ren)同意后自行(xing)處理；對于中標(biao)人(ren)提供(gong)的(de)(de)樣品，應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)招標(biao)文件(jian)的(de)(de)規定(ding)進(jin)行(xing)保管、封(feng)存，并(bing)作為履約驗收的(de)(de)參考。 第二十三條(tiao) 投(tou)標(biao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)從提交投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)截止之(zhi)日起算。投(tou)標(biao)文(wen)件中承諾的(de)投(tou)標(biao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)應當不(bu)少于招標(biao)文(wen)件中載明的(de)投(tou)標(biao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)。投(tou)標(biao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)內投(tou)標(biao)人(ren)撤銷(xiao)投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)可以不(bu)退還(huan)投(tou)標(biao)保(bao)證金。 第(di)二十四條 招標文件(jian)售價(jia)(jia)應(ying)當按(an)照彌補制(zhi)作、郵(you)寄成本的原則確定，不得以(yi)營利為目的，不得以(yi)招標采購(gou)金額作為確定招標文件(jian)售價(jia)(jia)的依據。 第二(er)十(shi)五條 招標文(wen)件、資(zi)格預審文(wen)件的內容(rong)不得(de)違(wei)反法律、行政法規、強(qiang)制性標準、政府采購政策，或(huo)者(zhe)違(wei)反公(gong)開透明、公(gong)平競爭、公(gong)正和誠實(shi)信(xin)用原(yuan)則。 有(you)前(qian)款規定情(qing)形，影響潛在(zai)投標(biao)人(ren)投標(biao)或(huo)(huo)者(zhe)資格預審(shen)結(jie)果(guo)的，采購(gou)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)采購(gou)代理機構應當修改招標(biao)文(wen)件或(huo)(huo)者(zhe)資格預審(shen)文(wen)件后重新招標(biao)。 第(di)二十六條 采(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)購代理機構可以(yi)在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)提供期限截(jie)止后，組織(zhi)已獲取招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)現場考察或(huo)者召開(kai)開(kai)標(biao)(biao)前(qian)答疑(yi)會。 組織現場考察或者召開答疑(yi)會的(de)，應當(dang)在(zai)招標(biao)文件中載明，或者在(zai)招標(biao)文件提供(gong)期限截止(zhi)后以書面形式通知所有獲(huo)取招標(biao)文件的(de)潛在(zai)投標(biao)人。 第二十七條(tiao) 采購(gou)人或(huo)(huo)者采購(gou)代理機構可以對已發(fa)(fa)出的招標(biao)(biao)文(wen)件、資(zi)格(ge)預審文(wen)件、投標(biao)(biao)邀請(qing)書(shu)進行必要的澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者修改(gai)，但不得改(gai)變采購(gou)標(biao)(biao)的和資(zi)格(ge)條(tiao)件。澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者修改(gai)應當在原公告(gao)發(fa)(fa)布媒體(ti)上發(fa)(fa)布澄(cheng)清(qing)公告(gao)。澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者修改(gai)的內容(rong)為招標(biao)(biao)文(wen)件、資(zi)格(ge)預審文(wen)件、投標(biao)(biao)邀請(qing)書(shu)的組成部分。 澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)改的(de)內(nei)容可能影響投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件編制的(de)，采購人(ren)(ren)(ren)或(huo)者采購代理機(ji)構應當(dang)(dang)在(zai)投(tou)標(biao)截止(zhi)時間至少15日前(qian)，以書面形(xing)式通知所有(you)獲取(qu)招標(biao)文(wen)(wen)件的(de)潛在(zai)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)；不足15日的(de)，采購人(ren)(ren)(ren)或(huo)者采購代理機(ji)構應當(dang)(dang)順延提交投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)截止(zhi)時間。 澄清或者(zhe)修改的(de)內容可(ke)能(neng)影響(xiang)資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申請文(wen)件(jian)編制的(de)，采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理(li)機構應(ying)當(dang)在提(ti)交資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申請文(wen)件(jian)截止(zhi)時間至(zhi)少(shao)3日前，以書面形式通(tong)知所(suo)有獲取資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件(jian)的(de)潛在投標人；不足(zu)3日的(de)，采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理(li)機構應(ying)當(dang)順延(yan)提(ti)交資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申請文(wen)件(jian)的(de)截止(zhi)時間。 第(di)二十八(ba)條 投(tou)(tou)標截止(zhi)時間(jian)前，采(cai)購人(ren)(ren)(ren)、采(cai)購代理機構和有關人(ren)(ren)(ren)員不(bu)得向他人(ren)(ren)(ren)透露已獲取招標文(wen)件的(de)(de)潛(qian)在投(tou)(tou)標人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)名稱、數量以及可(ke)能影響公平競爭的(de)(de)有關招標投(tou)(tou)標的(de)(de)其他情況。 第二十九條 采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機(ji)構在(zai)發布招(zhao)標公告、資格預審公告或者發出投(tou)標邀請書(shu)后(hou)，除因(yin)重(zhong)大(da)變故(gu)采(cai)(cai)購任務取消情況外，不得擅自終止招(zhao)標活動。 終(zhong)止招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構應當及時(shi)在(zai)原公告發布媒體上發布終(zhong)止公告，以書面形式通知已(yi)經獲取(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)、資格預審文件(jian)(jian)或者被邀請的(de)(de)潛(qian)在(zai)投標(biao)(biao)人，并將項目(mu)實施(shi)情況和(he)采(cai)(cai)(cai)購(gou)任務取(qu)消原因(yin)報(bao)告本級財政部門(men)。已(yi)經收取(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)費用(yong)或者投標(biao)(biao)保證(zheng)金的(de)(de)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構應當在(zai)終(zhong)止采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動后5個工作日(ri)內，退(tui)還所(suo)收取(qu)的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)費用(yong)和(he)所(suo)收取(qu)的(de)(de)投標(biao)(biao)保證(zheng)金及其在(zai)銀行產生的(de)(de)孳息(xi)。 第三章 投 標 第三十條(tiao) 投(tou)(tou)標人，是指響應招(zhao)標、參加投(tou)(tou)標競爭的法人、其他組(zu)織或者自然(ran)人。 第三十(shi)一條 采(cai)(cai)用最(zui)低(di)評(ping)標(biao)(biao)(biao)價(jia)法(fa)的(de)采(cai)(cai)購項目，提供相同品牌產品的(de)不(bu)同投標(biao)(biao)(biao)人(ren)參加(jia)(jia)同一合同項下(xia)投標(biao)(biao)(biao)的(de)，以其(qi)(qi)中通過資(zi)格審查、符(fu)合性(xing)審查且報(bao)價(jia)最(zui)低(di)的(de)參加(jia)(jia)評(ping)標(biao)(biao)(biao)；報(bao)價(jia)相同的(de)，由采(cai)(cai)購人(ren)或者采(cai)(cai)購人(ren)委(wei)托評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會按照招標(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)(ding)的(de)方式確(que)定(ding)(ding)一個參加(jia)(jia)評(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，招標(biao)(biao)(biao)文件未規定(ding)(ding)的(de)采(cai)(cai)取隨機抽取方式確(que)定(ding)(ding)，其(qi)(qi)他投標(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。 使用綜合評(ping)(ping)分法(fa)的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)項目，提(ti)供(gong)相(xiang)同(tong)品(pin)牌(pai)(pai)產(chan)品(pin)且(qie)通過資格(ge)(ge)審查(cha)、符合性審查(cha)的(de)(de)(de)不同(tong)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人參加同(tong)一合同(tong)項下投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)，按一家投(tou)標(biao)(biao)(biao)人計算，評(ping)(ping)審后得(de)分最高的(de)(de)(de)同(tong)品(pin)牌(pai)(pai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人獲(huo)得(de)中標(biao)(biao)(biao)人推薦資格(ge)(ge)；評(ping)(ping)審得(de)分相(xiang)同(tong)的(de)(de)(de)，由采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)人委托(tuo)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)的(de)(de)(de)方式(shi)(shi)確定(ding)一個投(tou)標(biao)(biao)(biao)人獲(huo)得(de)中標(biao)(biao)(biao)人推薦資格(ge)(ge)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)未規定(ding)的(de)(de)(de)采(cai)取(qu)隨機抽取(qu)方式(shi)(shi)確定(ding)，其(qi)他同(tong)品(pin)牌(pai)(pai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不作(zuo)為(wei)中標(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人。 非單一(yi)產(chan)品(pin)(pin)采購項(xiang)目(mu)，采購人(ren)應當根據采購項(xiang)目(mu)技術構成、產(chan)品(pin)(pin)價格(ge)比(bi)重(zhong)等合(he)理確(que)定核心產(chan)品(pin)(pin)，并在招(zhao)標文件中載明。多家(jia)投標人(ren)提供的(de)核心產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)相同(tong)的(de)，按前兩款規(gui)定處理。 第(di)三十二(er)條 投標(biao)(biao)人應(ying)當按照招(zhao)標(biao)(biao)文件的要(yao)求(qiu)編制投標(biao)(biao)文件。投標(biao)(biao)文件應(ying)當對招(zhao)標(biao)(biao)文件提(ti)出(chu)的要(yao)求(qiu)和條件作(zuo)出(chu)明(ming)確響應(ying)。 第三十三條 投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應(ying)當(dang)在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)要求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的截止(zhi)時(shi)間(jian)前，將投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)密(mi)封送達投(tou)標(biao)(biao)(biao)地點。采購人(ren)或者采購代(dai)理(li)機(ji)構收到投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)后，應(ying)當(dang)如(ru)實記載投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的送達時(shi)間(jian)和密(mi)封情況，簽收保存，并向投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)出具簽收回(hui)執。任何單位(wei)和個人(ren)不得(de)在開標(biao)(biao)(biao)前開啟投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。 逾期送(song)達或(huo)者(zhe)未(wei)按照招標文件(jian)要(yao)求密封的投(tou)標文件(jian)，采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構應當拒收。 第三十四條(tiao) 投(tou)標人(ren)在投(tou)標截止時間前(qian)，可以對所遞(di)交的(de)投(tou)標文件進行(xing)補充、修(xiu)改或者撤回(hui)，并(bing)書(shu)面(mian)通知采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構。補充、修(xiu)改的(de)內(nei)容應當按照招標文件要求簽署、蓋(gai)章、密(mi)封后，作為投(tou)標文件的(de)組(zu)成部分。 第三十五(wu)條(tiao)(tiao) 投標(biao)(biao)人根據招標(biao)(biao)文件的(de)規定和采(cai)購項目(mu)的(de)實際情況，擬在(zai)中(zhong)標(biao)(biao)后將(jiang)中(zhong)標(biao)(biao)項目(mu)的(de)非(fei)主體(ti)(ti)、非(fei)關鍵性(xing)工作(zuo)分(fen)包(bao)(bao)的(de)，應當(dang)(dang)在(zai)投標(biao)(biao)文件中(zhong)載明分(fen)包(bao)(bao)承擔(dan)主體(ti)(ti)，分(fen)包(bao)(bao)承擔(dan)主體(ti)(ti)應當(dang)(dang)具(ju)備相(xiang)應資質條(tiao)(tiao)件且(qie)不得再次(ci)分(fen)包(bao)(bao)。 第三十六條 投(tou)標人(ren)(ren)應(ying)當遵循公(gong)平競(jing)爭(zheng)的(de)原則，不(bu)得惡(e)意串通(tong)，不(bu)得妨礙其他投(tou)標人(ren)(ren)的(de)競(jing)爭(zheng)行為，不(bu)得損害采購人(ren)(ren)或者其他投(tou)標人(ren)(ren)的(de)合法(fa)權益。 在評(ping)(ping)標過程中發現投標人有(you)上述情(qing)形的，評(ping)(ping)標委員會應當認定(ding)其投標無(wu)效，并書面報告本級財政部(bu)門。 第(di)三十七條 有下列情形(xing)之一的(de)，視為(wei)投標人(ren)串通(tong)投標，其投標無(wu)效： （一）不同投標人的投標文件由同一單位或(huo)者個人編制； （二）不同投標(biao)人委托同一(yi)單位或(huo)者個人辦理投標(biao)事宜； （三）不(bu)同(tong)投標人的投標文件載(zai)明的項目管理成員(yuan)或(huo)者聯系人員(yuan)為同(tong)一人； （四）不(bu)同投標人的投標文件異常一(yi)致或者投標報價呈規律性差(cha)異； （五(wu)）不(bu)同投標(biao)人的投標(biao)文件(jian)相互混(hun)裝； （六(liu)）不同(tong)投標人的(de)投標保證金(jin)從同(tong)一單位或(huo)者個人的(de)賬戶轉(zhuan)出。 第三十八(ba)條(tiao) 投(tou)標人在(zai)投(tou)標截止時間前撤(che)回已(yi)提交(jiao)的投(tou)標文件的，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應當自收(shou)到投(tou)標人書面撤(che)回通(tong)知之日(ri)起(qi)５個工作日(ri)內，退還(huan)已(yi)收(shou)取的投(tou)標保證金，但(dan)因投(tou)標人自身原因導致無法及(ji)時退還(huan)的除(chu)外。 采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當(dang)自(zi)中標(biao)(biao)通(tong)知書發(fa)出之(zhi)日起(qi)5個工(gong)作日內(nei)退還未(wei)中標(biao)(biao)人(ren)的投標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)(jin)，自(zi)采(cai)購(gou)合同(tong)簽(qian)訂之(zhi)日起(qi)5個工(gong)作日內(nei)退還中標(biao)(biao)人(ren)的投標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)(jin)或者轉為中標(biao)(biao)人(ren)的履(lv)約保(bao)證金(jin)(jin)。 采購人(ren)或(huo)者(zhe)采購代理機構逾期(qi)退(tui)還投(tou)標保證金(jin)的，除應(ying)當退(tui)還投(tou)標保證金(jin)本金(jin)外(wai)，還應(ying)當按(an)中國(guo)人(ren)民銀行同期(qi)貸款基準利率(lv)上(shang)浮(fu)20％后的利率(lv)支付超期(qi)資(zi)金(jin)占用費(fei)，但因(yin)投(tou)標人(ren)自身原因(yin)導致無法及(ji)時退(tui)還的除外(wai)。 第四章 開標、評標 第三十九(jiu)條 開標(biao)應當(dang)在(zai)招標(biao)文件確(que)定的提交投(tou)標(biao)文件截(jie)止時間(jian)的同一時間(jian)進行。開標(biao)地(di)點(dian)應當(dang)為招標(biao)文件中預先確(que)定的地(di)點(dian)。 采(cai)(cai)購人或(huo)者采(cai)(cai)購代理機(ji)構應當對開標、評標現場活動進行全程錄(lu)音錄(lu)像(xiang)。錄(lu)音錄(lu)像(xiang)應當清(qing)晰(xi)可(ke)辨，音像(xiang)資(zi)料作為采(cai)(cai)購文件一并存檔(dang)。 第四十條 開(kai)標(biao)由采購人(ren)或者采購代理(li)機構主持，邀請投標(biao)人(ren)參加。評標(biao)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)不得參加開(kai)標(biao)活動。 第四十一條 開標(biao)時，應當由投(tou)標(biao)人(ren)或者(zhe)其推選的(de)代(dai)表(biao)檢查(cha)投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)密封情況；經確認無誤后，由采購人(ren)或者(zhe)采購代(dai)理機(ji)構工作人(ren)員當眾拆(chai)封，宣(xuan)布投(tou)標(biao)人(ren)名稱、投(tou)標(biao)價格和(he)招標(biao)文(wen)件規定的(de)需要宣(xuan)布的(de)其他內(nei)容。 投標人不(bu)足(zu)3家的，不(bu)得開標。 第四(si)十二條 開標(biao)過程應當由采購人(ren)或者(zhe)采購代理機構負責(ze)記錄，由參(can)加開標(biao)的各投標(biao)人(ren)代表和相關工作(zuo)人(ren)員簽字確認(ren)后隨采購文件一(yi)并存檔。 投標人代(dai)表對開標過程和開標記(ji)錄有疑義，以(yi)及認為采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理(li)機構相關工作人員有需要回(hui)(hui)避(bi)的(de)情形的(de)，應當(dang)場提(ti)出(chu)詢問(wen)(wen)或者回(hui)(hui)避(bi)申請。采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理(li)機構對投標人代(dai)表提(ti)出(chu)的(de)詢問(wen)(wen)或者回(hui)(hui)避(bi)申請應當(dang)及時處理(li)。 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。 第四十三條 公(gong)開招標數額標準以上的(de)采(cai)購項目(mu)，投(tou)(tou)標截(jie)止后(hou)投(tou)(tou)標人不足3家(jia)(jia)或者通過資格審(shen)查或符合性審(shen)查的(de)投(tou)(tou)標人不足3家(jia)(jia)的(de)，除(chu)采(cai)購任務取消情形外，按照以下方式處理： （一(yi)）招標(biao)文件存在不合理(li)條款或者(zhe)招標(biao)程序不符(fu)合規定(ding)的，采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)改正后(hou)依法重新招標(biao)； （二）招標(biao)文件沒有不(bu)合(he)理(li)條(tiao)款、招標(biao)程(cheng)序符(fu)合(he)規定，需要采(cai)(cai)(cai)用其他采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人應當依(yi)法報財(cai)政(zheng)部(bu)門批準。 第四(si)十四(si)條(tiao) 公開(kai)招標(biao)(biao)采購(gou)(gou)項(xiang)目開(kai)標(biao)(biao)結束后，采購(gou)(gou)人或(huo)者采購(gou)(gou)代理機構應當依法對投標(biao)(biao)人的(de)資格進行審(shen)查。 合格(ge)投標(biao)人(ren)不(bu)足3家(jia)的(de)，不(bu)得評標(biao)。 第(di)四(si)十(shi)五條 采購人或(huo)者采購代理(li)機構負責組(zu)織評(ping)標工作(zuo)，并履行下(xia)列職責： （一）核對評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)身(shen)份和(he)采(cai)(cai)購人(ren)代表授權函，對評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)在政府采(cai)(cai)購活動中的(de)職責履行(xing)情況予以記錄(lu)，并及(ji)時將(jiang)有關違法違規(gui)行(xing)為向財(cai)政部門報(bao)告； （二）宣布評標(biao)紀律； （三）公布(bu)投標人名單，告知評(ping)審專家應(ying)當(dang)回(hui)避的情形； （四）組(zu)織評(ping)標(biao)(biao)委員會推選評(ping)標(biao)(biao)組(zu)長，采(cai)購人代(dai)表不得擔(dan)任組(zu)長； （五）在(zai)評(ping)標(biao)期(qi)間采取必要的通訊管理(li)措施，保證評(ping)標(biao)活動不受外(wai)界(jie)干擾(rao)； （六）根據評標(biao)(biao)委員會(hui)的要求介(jie)紹政府(fu)采購相關政策法規、招標(biao)(biao)文件； （七）維護評標(biao)(biao)秩序，監督評標(biao)(biao)委員會依照招標(biao)(biao)文件規定的評標(biao)(biao)程序、方法和(he)(he)標(biao)(biao)準進行(xing)(xing)獨立評審，及時(shi)制止(zhi)和(he)(he)糾正采購人(ren)代表、評審專家(jia)的傾向性言論(lun)或者(zhe)違法違規行(xing)(xing)為(wei)； （八）核對(dui)評(ping)(ping)標(biao)結果，有本(ben)辦法第六十四(si)條規(gui)定情形(xing)的，要求評(ping)(ping)標(biao)委員會復(fu)核或者書面說明(ming)理由，評(ping)(ping)標(biao)委員會拒絕(jue)的，應予記錄(lu)并向本(ben)級財政部門報告(gao)； （九）評審工作完成后，按照(zhao)規(gui)定(ding)向評審專(zhuan)家支付勞務報(bao)酬(chou)和(he)異地評審差旅費(fei)，不得向評審專(zhuan)家以外的其(qi)他人員(yuan)支付評審勞務報(bao)酬(chou)； （十(shi)）處理(li)與評標有關的其他事(shi)項。 采購人可(ke)以在(zai)評標(biao)前說明項目背景和采購需求，說明內(nei)容不得(de)含(han)有(you)歧視性(xing)、傾向(xiang)性(xing)意(yi)見，不得(de)超(chao)出招標(biao)文(wen)件(jian)所述范圍(wei)。說明應(ying)當(dang)提(ti)交書面材(cai)料，并(bing)隨采購文(wen)件(jian)一并(bing)存(cun)檔(dang)。 第四(si)十六(liu)條 評標委員(yuan)會負(fu)責具體評標事務，并獨(du)立(li)履行下列職責： （一）審查、評(ping)價投標(biao)文(wen)件是否符合招標(biao)文(wen)件的商務、技術等(deng)實(shi)質(zhi)性要求； （二）要求投(tou)標人對投(tou)標文件有關(guan)事項作出澄清或者說明； （三）對(dui)投標(biao)文件進(jin)行比較(jiao)和評價； （四）確(que)(que)定中(zhong)標(biao)候選(xuan)人名單，以及根據采購人委托直接確(que)(que)定中(zhong)標(biao)人； （五）向采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機構或者有關部門(men)報告(gao)評標中(zhong)發現的(de)違法行為。 第四(si)十七條 評(ping)標委員(yuan)(yuan)會由采購(gou)人(ren)代表(biao)和評(ping)審專(zhuan)家組(zu)成，成員(yuan)(yuan)人(ren)數(shu)應當(dang)為(wei)5人(ren)以上(shang)單數(shu)，其中評(ping)審專(zhuan)家不得少(shao)于成員(yuan)(yuan)總(zong)數(shu)的三(san)分之二。 采購項目符(fu)合下列(lie)情形之一的，評標委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)人數應當為7人以上單數： （一）采購預算金額在1000萬元以(yi)上； （二）技術復雜； （三）社會影響較大。 評(ping)審(shen)專家對本單位(wei)的采(cai)購(gou)項(xiang)目只能作(zuo)為(wei)采(cai)購(gou)人代(dai)表參(can)與評(ping)標，本辦法第四十八(ba)條第二款規(gui)定(ding)情形除外(wai)。采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)工(gong)作(zuo)人員不得(de)參(can)加由(you)本機(ji)構(gou)代(dai)理的政府采(cai)購(gou)項(xiang)目的評(ping)標。 評標(biao)委員會成員名單(dan)在評標(biao)結(jie)果公告(gao)前應(ying)當保密。 第四(si)十八條(tiao) 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)應當(dang)從(cong)省級以上財政部門(men)設立的政府采(cai)購(gou)評(ping)審專家庫中，通過隨機(ji)方式抽取評(ping)審專家。 對技術復雜(za)、專(zhuan)業性(xing)強的采(cai)購項目，通過隨機方式難以確定合適評審(shen)專(zhuan)家(jia)的，經主管預算單位同意，采(cai)購人(ren)可以自行選定相應專(zhuan)業領域(yu)的評審(shen)專(zhuan)家(jia)。 第四十(shi)九條 評標(biao)(biao)中因(yin)評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)缺席(xi)、回避(bi)或者健康等(deng)特殊原因(yin)導致(zhi)評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)組(zu)成(cheng)不符合(he)本(ben)辦法規定的，采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理機構應當依法補足后繼續評標(biao)(biao)。被更換(huan)的評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)所作出的評標(biao)(biao)意見無效。 無法及時補足評(ping)(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)成員的，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理(li)機構應當停止評(ping)(ping)(ping)標活動(dong)，封(feng)存(cun)所(suo)有投標文件和開標、評(ping)(ping)(ping)標資料，依法重新組建(jian)評(ping)(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)進行評(ping)(ping)(ping)標。原評(ping)(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)所(suo)作出(chu)的評(ping)(ping)(ping)標意見無效。 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當將變更、重新組(zu)建評(ping)標委(wei)員(yuan)會(hui)的情(qing)況予以記錄，并隨采(cai)購(gou)文件一并存(cun)檔(dang)。 第五十條(tiao) 評(ping)標(biao)委(wei)員會應(ying)當(dang)對(dui)符(fu)合資格的(de)(de)投(tou)標(biao)人的(de)(de)投(tou)標(biao)文(wen)件進行符(fu)合性(xing)審查，以確(que)定其是(shi)否滿足招標(biao)文(wen)件的(de)(de)實質(zhi)性(xing)要(yao)求。 第(di)五十一條 對于投標文件中含義不明(ming)確、同類問題表(biao)述(shu)不一致或者(zhe)有明(ming)顯文字和計(ji)算錯誤的內容，評(ping)標委員會應(ying)當以書面(mian)形式要求投標人作(zuo)出必要的澄(cheng)清、說明(ming)或者(zhe)補正。 投標人(ren)的(de)澄清(qing)、說明(ming)或(huo)(huo)者(zhe)補(bu)正應當(dang)采用書面(mian)形式，并加蓋(gai)公章，或(huo)(huo)者(zhe)由法定代表人(ren)或(huo)(huo)其授(shou)權的(de)代表簽字。投標人(ren)的(de)澄清(qing)、說明(ming)或(huo)(huo)者(zhe)補(bu)正不得超出投標文(wen)件的(de)范圍或(huo)(huo)者(zhe)改(gai)變(bian)投標文(wen)件的(de)實質性內(nei)容。 第五十二條 評(ping)標(biao)委員(yuan)會應當按(an)照招標(biao)文件(jian)中規定的評(ping)標(biao)方法和標(biao)準，對(dui)符合性(xing)審查合格的投標(biao)文件(jian)進行商務和技術評(ping)估(gu)，綜合比較與評(ping)價。 第五(wu)十三條 評標(biao)方法(fa)分為最低(di)評標(biao)價法(fa)和綜合評分法(fa)。 第五十四條 最低(di)評標(biao)價法(fa)，是(shi)指投標(biao)文件滿足招標(biao)文件全(quan)部(bu)實質(zhi)性要(yao)求，且投標(biao)報價最低(di)的(de)投標(biao)人為中標(biao)候(hou)選人的(de)評標(biao)方(fang)法(fa)。 技術、服務等標(biao)準統一(yi)的貨物服務項目，應當采用最低評標(biao)價(jia)法。 采用最低評標(biao)(biao)價法評標(biao)(biao)時，除(chu)了算術修正和落實政府采購政策需進(jin)行(xing)的(de)價格(ge)扣除(chu)外，不能對投(tou)標(biao)(biao)人的(de)投(tou)標(biao)(biao)價格(ge)進(jin)行(xing)任何調整。 第五十五條(tiao) 綜合評(ping)分法，是(shi)指(zhi)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)滿足招標(biao)文(wen)件(jian)全部(bu)實質性要求，且按照評(ping)審(shen)因素的量化指(zhi)標(biao)評(ping)審(shen)得分最高的投(tou)標(biao)人為中標(biao)候(hou)選人的評(ping)標(biao)方(fang)法。 評(ping)(ping)審(shen)因(yin)素的設定(ding)應當(dang)(dang)與投標人所(suo)提(ti)供貨物服(fu)務的質量相關(guan)，包括投標報價、技術(shu)或(huo)者服(fu)務水平、履約能(neng)力、售后服(fu)務等。資格條(tiao)件(jian)不(bu)得作為評(ping)(ping)審(shen)因(yin)素。評(ping)(ping)審(shen)因(yin)素應當(dang)(dang)在招標文件(jian)中規定(ding)。 評(ping)(ping)審因素應(ying)當(dang)(dang)細(xi)化(hua)和量化(hua)，且與相應(ying)的商務條件(jian)和采(cai)購(gou)需(xu)求對(dui)應(ying)。商務條件(jian)和采(cai)購(gou)需(xu)求指標有(you)區(qu)間規(gui)定的，評(ping)(ping)審因素應(ying)當(dang)(dang)量化(hua)到相應(ying)區(qu)間，并(bing)設置各區(qu)間對(dui)應(ying)的不同分值。 評(ping)(ping)標(biao)(biao)時，評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會各(ge)成員(yuan)應(ying)當獨立對(dui)每個投標(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)文件進行評(ping)(ping)價(jia)，并(bing)匯總每個投標(biao)(biao)人的得分。 貨物項(xiang)目的價格(ge)(ge)分值(zhi)占總分值(zhi)的比重(zhong)不(bu)得低(di)于(yu)30%；服務項(xiang)目的價格(ge)(ge)分值(zhi)占總分值(zhi)的比重(zhong)不(bu)得低(di)于(yu)10%。執行國家統一定價標(biao)準(zhun)和采用固定價格(ge)(ge)采購的項(xiang)目，其價格(ge)(ge)不(bu)列為評審因素。 價(jia)(jia)格(ge)分(fen)應(ying)當采用低(di)價(jia)(jia)優先法計算，即滿足招標(biao)文件要求且投標(biao)************的(de)投標(biao)報價(jia)(jia)為(wei)(wei)評標(biao)基(ji)準價(jia)(jia)，其(qi)價(jia)(jia)格(ge)分(fen)為(wei)(wei)滿分(fen)。其(qi)他投標(biao)人的(de)價(jia)(jia)格(ge)分(fen)統(tong)一按照(zhao)下列公式計算： 投標報(bao)價得分=(評(ping)標基準(zhun)價／投標報(bao)價)×100 評標總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分別為各(ge)項評審因素(su)的(de)得分； A1、A2、……An 分(fen)別為(wei)各項評審因(yin)素所占的權重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 評標過(guo)程中(zhong)，不得去掉(diao)報價(jia)中(zhong)的最高報價(jia)和最低報價(jia)。 因(yin)落實政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策進行(xing)價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。 第五十六(liu)條(tiao) 采用最(zui)(zui)低(di)評標(biao)價法的，評標(biao)結果按投標(biao)報價由低(di)到高順序(xu)排列。投標(biao)報價相(xiang)同的并(bing)列。投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)滿足招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)全部實質(zhi)性要求且(qie)投標(biao)報價最(zui)(zui)低(di)的投標(biao)人為************的中標(biao)候選人。 第五十七(qi)條 采用綜合(he)評分法(fa)的(de)(de)，評標結果按(an)評審后得分由高(gao)(gao)到低(di)順(shun)序排列。得分相同的(de)(de)，按(an)投(tou)標報價由低(di)到高(gao)(gao)順(shun)序排列。得分且(qie)投(tou)標報價相同的(de)(de)并列。投(tou)標文件(jian)滿足(zu)招標文件(jian)全部實質(zhi)性要求，且(qie)按(an)照評審因素的(de)(de)量化指標評審得分最高(gao)(gao)的(de)(de)投(tou)標人為(wei)************的(de)(de)中標候選人。 第五十八(ba)條 評(ping)標委員會根據全體評(ping)標成員簽字(zi)的(de)原(yuan)始評(ping)標記錄和評(ping)標結果(guo)編(bian)寫評(ping)標報告(gao)。評(ping)標報告(gao)應(ying)當包括以下(xia)內容： （一）招標公告刊登的(de)媒體名稱、開標日期和地點； （二(er)）投(tou)標(biao)人名單和(he)評標(biao)委員會成員名單； （三(san)）評標方法和標準； （四）開標記錄和評標情(qing)況及說明，包括無效投(tou)標人名單及原因； （五）評標結果(guo)，確定(ding)(ding)的中標候選人名單或者經采購(gou)人委托(tuo)直接確定(ding)(ding)的中標人； （六）其他需要說明的情況(kuang)，包括評標過程中投標人根(gen)據評標委員(yuan)(yuan)會要求進(jin)行的澄清、說明或者補(bu)正，評標委員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)的更換等。 第五(wu)十(shi)九(jiu)條 投標文件報價出現前后不一致(zhi)的，除招標文件另(ling)有規定外(wai)，按照下列(lie)規定修正： （一(yi)）投(tou)(tou)標文件中開標一(yi)覽(lan)表(biao)（報價表(biao)）內容與投(tou)(tou)標文件中相應內容不一(yi)致(zhi)的，以開標一(yi)覽(lan)表(biao)（報價表(biao)）為準； （二）大(da)寫金額(e)(e)和小寫金額(e)(e)不一致(zhi)的，以大(da)寫金額(e)(e)為準； （三）單價金額小數點或者百分比有(you)明顯錯位的，以開(kai)標(biao)一覽表的總價為準，并修(xiu)改單價； （四）總價(jia)(jia)金(jin)額(e)與(yu)按單價(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)額(e)不一(yi)致的(de)，以(yi)單價(jia)(jia)金(jin)額(e)計算(suan)結(jie)果為準。 同時出現兩種以(yi)上不(bu)一致的(de)(de)，按照(zhao)前款規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)順序修(xiu)正。修(xiu)正后的(de)(de)報價(jia)按照(zhao)本辦法第五(wu)十一條第二款的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)經投標人確認后產(chan)生約束力，投標人不(bu)確認的(de)(de)，其投標無效。 第(di)六(liu)十條 評標委(wei)員會認為投標人的報價(jia)明(ming)(ming)(ming)顯低于其他通過(guo)符合(he)性(xing)審查投標人的報價(jia)，有可能影響產品質量或者不能誠信履約(yue)的，應(ying)當要(yao)求其在評標現場合(he)理(li)的時間內提(ti)供書面說明(ming)(ming)(ming)，必要(yao)時提(ti)交相關證(zheng)明(ming)(ming)(ming)材料；投標人不能證(zheng)明(ming)(ming)(ming)其報價(jia)合(he)理(li)性(xing)的，評標委(wei)員會應(ying)當將(jiang)其作為無效投標處理(li)。 第六(liu)十一條(tiao) 評(ping)標(biao)(biao)委員會成員對需要(yao)共(gong)同認定的事項存(cun)在爭議(yi)的，應當按照少數服從多數的原則(ze)作出(chu)結論。持不(bu)同意見的評(ping)標(biao)(biao)委員會成員應當在評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告(gao)上簽署不(bu)同意見及(ji)理由，否則(ze)視為同意評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告(gao)。 第六十二條 評標(biao)委員會(hui)及其成員不(bu)得有下(xia)列(lie)行為： （一）確定參與(yu)評標(biao)至評標(biao)結束前私自接觸投標(biao)人； （二）接受投(tou)標人提出的與投(tou)標文件(jian)不(bu)一致的澄清或者(zhe)說明，本辦法(fa)第五十一條規定的情形除(chu)外； （三）違反評標紀(ji)律發(fa)表傾向性(xing)意(yi)見或者征詢采購人的傾向性(xing)意(yi)見； （四）對(dui)需要專(zhuan)業判(pan)斷的主觀評審因素(su)協商(shang)評分(fen)； （五(wu)）在評(ping)標過程中(zhong)擅(shan)離職守，影響評(ping)標程序正(zheng)常進(jin)行的(de)； （六）記錄、復制或者帶走任(ren)何評(ping)標(biao)資料； （七）其他不遵守評(ping)標紀律(lv)的行為。 評標委員會成員有(you)前款(kuan)第一至五項(xiang)行為之一的，其評審(shen)意見無效，并不得獲取評審(shen)勞務報(bao)酬(chou)和報(bao)銷異(yi)地評審(shen)差旅費。 第六十三條(tiao) 投標(biao)人(ren)存(cun)在下(xia)列(lie)情況(kuang)之(zhi)一的，投標(biao)無效: （一）未按照招標文件(jian)的(de)規(gui)定提(ti)交投標保(bao)證金的(de)； （二(er)）投(tou)標(biao)文件(jian)未按招標(biao)文件(jian)要求簽署、蓋(gai)章的(de)； （三）不具備招標文件中規(gui)定的(de)資格要求(qiu)的(de)； （四）報價(jia)超過招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中規定的預(yu)算(suan)金額或者最高限價(jia)的； （五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的; （六(liu)）法(fa)律、法(fa)規和招標文件規定的其他(ta)無效情形(xing)。 第六十四(si)條 評標結(jie)果匯總完成后，除下列情形外，任何人(ren)不得修改評標結(jie)果： （一）分值(zhi)匯總計(ji)算(suan)錯(cuo)誤的； （二）分(fen)(fen)項評分(fen)(fen)超出評分(fen)(fen)標準范圍的(de)； （三）評標委(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)對(dui)客(ke)觀評審(shen)因素評分不一致的； （四(si)）經(jing)評標委(wei)員(yuan)會認定評分畸高、畸低(di)的。 評(ping)(ping)(ping)標報(bao)告(gao)(gao)簽署前，經復(fu)核發現存在(zai)以(yi)(yi)上情形之一的，評(ping)(ping)(ping)標委員會應當當場修改(gai)評(ping)(ping)(ping)標結果(guo)，并在(zai)評(ping)(ping)(ping)標報(bao)告(gao)(gao)中記載；評(ping)(ping)(ping)標報(bao)告(gao)(gao)簽署后，采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構(gou)發現存在(zai)以(yi)(yi)上情形之一的，應當組織(zhi)原評(ping)(ping)(ping)標委員會進行重(zhong)新(xin)評(ping)(ping)(ping)審(shen)，重(zhong)新(xin)評(ping)(ping)(ping)審(shen)改(gai)變(bian)評(ping)(ping)(ping)標結果(guo)的，書面報(bao)告(gao)(gao)本級財政(zheng)部門。 投標(biao)人對(dui)本條第一(yi)款情形提出質疑的，采購人或(huo)者采購代理機構可以組織原評(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)進行重新(xin)評(ping)審(shen)，重新(xin)評(ping)審(shen)改變(bian)評(ping)標(biao)結果的，應當(dang)書(shu)面報告本級(ji)財(cai)政部門。 第六(liu)十五條 評(ping)標(biao)(biao)委員會發現招標(biao)(biao)文件(jian)存在歧義、重大(da)缺陷導致評(ping)標(biao)(biao)工(gong)作無(wu)法進(jin)行，或(huo)(huo)者(zhe)招標(biao)(biao)文件(jian)內容違(wei)反國家有(you)關強制性規定的，應當(dang)停止評(ping)標(biao)(biao)工(gong)作，與采購人或(huo)(huo)者(zhe)采購代理(li)機構(gou)溝通(tong)并作書面記錄。采購人或(huo)(huo)者(zhe)采購代理(li)機構(gou)確認后(hou)，應當(dang)修改招標(biao)(biao)文件(jian)，重新組(zu)織采購活動。 第(di)六十六條 采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代(dai)理機構應(ying)當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購(gou)(gou)人代(dai)表、評標現(xian)場組織人員外，采購(gou)(gou)人的其他工作人員以(yi)及與評標工作無(wu)關的人員不(bu)得進入(ru)評標現(xian)場。 有(you)關人(ren)員對評標情況(kuang)以及(ji)在評標過程(cheng)中獲悉的國(guo)家(jia)秘密、商(shang)業秘密負有(you)保密責任。 第六(liu)十(shi)七條 評(ping)(ping)標(biao)委員會或者(zhe)其成員存在下(xia)列情形導致評(ping)(ping)標(biao)結果無效的，采購人、采購代(dai)理機構可(ke)以重新組(zu)建評(ping)(ping)標(biao)委員會進行(xing)評(ping)(ping)標(biao)，并書面報告本級財政部(bu)門，但采購合(he)同已經履行(xing)的除外(wai)： （一）評標委員會(hui)組成不符合本辦法規(gui)定的； （二）有本(ben)辦法第(di)(di)六十二條第(di)(di)一至五項情(qing)形的； （三）評(ping)標委員會及其成員獨立評(ping)標受到非法干預的； （四）有政府(fu)采購法(fa)實施條(tiao)(tiao)例第七十五條(tiao)(tiao)規定(ding)的違法(fa)行為的。 有違法違規行為(wei)的原評標委員(yuan)會成員(yuan)不得參(can)加重(zhong)新組建(jian)的評標委員(yuan)會。 第五章 中標和(he)合同 第(di)六十(shi)八條 采購代理(li)機構應當在評標結束后2個工(gong)作日內(nei)將評標報(bao)告(gao)送(song)采購人(ren)。 采(cai)購人(ren)(ren)應當(dang)自(zi)收到評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告(gao)(gao)之日起５個工作(zuo)日內，在評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告(gao)(gao)確(que)定(ding)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)名單中(zhong)(zhong)按(an)順序確(que)定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)。中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)并列的，由(you)采(cai)購人(ren)(ren)或(huo)者采(cai)購人(ren)(ren)委托評(ping)標(biao)(biao)委員會按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定(ding)的方(fang)式確(que)定(ding)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)；招標(biao)(biao)文(wen)件未規(gui)定(ding)的，采(cai)取(qu)隨機抽取(qu)的方(fang)式確(que)定(ding)。 采購人自行組織(zhi)招標的，應當(dang)在評(ping)標結束(shu)后5個(ge)工作日內確定中(zhong)標人。 采(cai)購人(ren)在收(shou)到評標報告5個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)未按評標報告推(tui)薦的中標候選人(ren)順(shun)序確(que)定中標人(ren)，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推(tui)薦的順(shun)序確(que)定************的中標候選人(ren)為中標人(ren)。 第六十九條 采購人或者采購代理機構(gou)應(ying)當自中(zhong)標(biao)(biao)人確定(ding)(ding)之(zhi)日(ri)(ri)起2個工作日(ri)(ri)內，在省級以上(shang)(shang)財政部門(men)指定(ding)(ding)的媒(mei)體上(shang)(shang)公(gong)告中(zhong)標(biao)(biao)結果，招標(biao)(biao)文件應(ying)當隨中(zhong)標(biao)(biao)結果同時公(gong)告。 中(zhong)標結果(guo)公告內容應當包括采(cai)購人及其委托的采(cai)購代(dai)理機(ji)構的名稱、地址、聯系(xi)方(fang)式，項目(mu)名稱和(he)項目(mu)編號，中(zhong)標人名稱、地址和(he)中(zhong)標金(jin)額，主要(yao)中(zhong)標標的的名稱、規格(ge)型號、數量(liang)、單價(jia)、服務要(yao)求(qiu)，中(zhong)標公告期限以及評審專家(jia)名單。 中標公告期限為1個工作日。 邀請招(zhao)標采購人采用(yong)書面推薦方式產生符合資格條件(jian)的潛在投標人的，還(huan)應(ying)當將所有(you)被推薦供應(ying)商名(ming)單和推薦理由(you)隨中(zhong)標結果同時(shi)公告。 在公告(gao)中(zhong)(zhong)標結果的(de)(de)同時，采(cai)購人(ren)(ren)或者采(cai)購代(dai)理機(ji)構應(ying)當(dang)向中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)發(fa)出中(zhong)(zhong)標通知書；對未通過資格審查(cha)的(de)(de)投(tou)標人(ren)(ren)，應(ying)當(dang)告(gao)知其未通過的(de)(de)原因；采(cai)用(yong)綜(zong)合評(ping)分法評(ping)審的(de)(de)，還應(ying)當(dang)告(gao)知未中(zhong)(zhong)標人(ren)(ren)本人(ren)(ren)的(de)(de)評(ping)審得分與排(pai)序(xu)。 第(di)七十條 中(zhong)標(biao)通知書發出后，采購(gou)人(ren)(ren)不(bu)得違(wei)法(fa)改變中(zhong)標(biao)結(jie)果，中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)無正當理由不(bu)得放棄中(zhong)標(biao)。 第(di)七十一條 采購人(ren)(ren)應當自中(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)發出之日(ri)起(qi)30日(ri)內，按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的規定，與中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)簽訂書(shu)面合同。所(suo)簽訂的合同不得對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)確定的事項和中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)作實質性(xing)修改(gai)。 采購人(ren)不得向中(zhong)標人(ren)提出任何不合(he)理的要求作(zuo)為簽訂合(he)同的條件。 第七(qi)十二條 政府采(cai)(cai)購(gou)合同應當包括采(cai)(cai)購(gou)人(ren)與中標人(ren)的(de)名稱(cheng)和(he)住所、標的(de)、數(shu)量(liang)、質量(liang)、價款或者報酬、履行期限及(ji)地點和(he)方式、驗收要求(qiu)、違約責任、解決(jue)爭議(yi)的(de)方法等(deng)內容。 第七十(shi)三(san)條 采購人(ren)與中標人(ren)應當根據合(he)(he)同的約定依(yi)法履行合(he)(he)同義務。 政府(fu)采購合同的履行、違約責任和(he)解決(jue)爭(zheng)議的方法等(deng)適(shi)用《中華人民共和(he)國(guo)合同法》。 第七十(shi)四條 采購(gou)人(ren)應當(dang)及(ji)時(shi)對采購(gou)項目(mu)進(jin)行驗(yan)收。采購(gou)人(ren)可以邀請參(can)加(jia)本項目(mu)的其(qi)他投標(biao)(biao)人(ren)或者第三方機構參(can)與驗(yan)收。參(can)與驗(yan)收的投標(biao)(biao)人(ren)或者第三方機構的意見作為驗(yan)收書(shu)的參(can)考(kao)資料一并存檔。 第七十(shi)五條 采購(gou)人(ren)應當(dang)加強對中標人(ren)的履約管理(li)，并按照采購(gou)合(he)同約定，及時向中標人(ren)支付采購(gou)資金。對于中標人(ren)違反(fan)采購(gou)合(he)同約定的行(xing)為，采購(gou)人(ren)應當(dang)及時處理(li)，依法追究其違約責任。 第七十六條(tiao) 采購人、采購代(dai)理機構應當建立真實(shi)完整的招標(biao)采購檔(dang)案，妥(tuo)善保(bao)存每項(xiang)采購活動的采購文(wen)件。 第六(liu)章(zhang) 法(fa)律責任 第七十七條 采購人(ren)有(you)下列(lie)情(qing)(qing)形之一(yi)的，由財政部門責(ze)令限期改正；情(qing)(qing)節(jie)嚴重的，給予(yu)警(jing)告，對直(zhi)(zhi)接負責(ze)的主管人(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)任人(ren)員由其行政主管部門或者(zhe)有(you)關機關依法(fa)給予(yu)處(chu)(chu)分，并予(yu)以通(tong)報(bao)；涉(she)嫌犯(fan)罪的，移送司法(fa)機關處(chu)(chu)理： （一）未按照本(ben)辦法的規定編制采購需求的； （二(er)）違反(fan)本(ben)辦法第(di)六條第(di)二(er)款規(gui)定的； （三）未在(zai)規定(ding)時間內確定(ding)中標人的(de)； （四）向中標人提出(chu)不合理要求作(zuo)為(wei)簽訂合同條件(jian)的(de)。 第七十八條 采購人、采購代理(li)機構有(you)下列情形之(zhi)一的(de)，由財政部(bu)門責令限期(qi)改正，情節嚴重的(de)，給予(yu)警告，對直接負責的(de)主管(guan)人員(yuan)(yuan)和其他直接責任人員(yuan)(yuan)，由其行政主管(guan)部(bu)門或者有(you)關機關給予(yu)處(chu)分，并(bing)予(yu)通(tong)報(bao)；采購代理(li)機構有(you)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)的(de)，沒收違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)，并(bing)可以處(chu)以不超過違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)3倍、最(zui)高(gao)不超過3萬元的(de)罰款(kuan)，沒有(you)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)的(de)，可以處(chu)以1萬元以下的(de)罰款(kuan)： （一）違反本辦法第八條第二款規定(ding)的； （二）設定最低限價的(de)； （三）未按照規定進行資格(ge)預(yu)審或者資格(ge)審查的； （四）違反(fan)本(ben)辦法規(gui)定確定招標文(wen)件(jian)售(shou)價的； （五）未(wei)按規定對開(kai)標(biao)、評(ping)標(biao)活動進行(xing)全程(cheng)錄音錄像(xiang)的； （六）擅自終止招(zhao)標活動的； （七）未按照規定(ding)進(jin)行開標和組織評標的； （八(ba)）未(wei)按(an)照(zhao)規定退還投標保證(zheng)金的； （九）違反本辦法規定(ding)進(jin)行重(zhong)新評審或者重(zhong)新組建評標委員會進(jin)行評標的； （十）開標(biao)(biao)前(qian)泄露已獲取招標(biao)(biao)文件的(de)潛在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人的(de)名稱、數量(liang)或者其他(ta)可能(neng)影響(xiang)公平(ping)競爭的(de)有關(guan)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)情況的(de)； （十一）未妥(tuo)善保存(cun)采購文件的； （十二）其他違反(fan)本辦法規定(ding)的情形。 第(di)七(qi)十(shi)九條(tiao) 有本辦法(fa)(fa)第(di)七(qi)十(shi)七(qi)條(tiao)、第(di)七(qi)十(shi)八條(tiao)規(gui)定(ding)的違法(fa)(fa)行(xing)為之一，經改正(zheng)后仍然(ran)影(ying)響或者可能(neng)影(ying)響中標(biao)結果的，依(yi)照(zhao)政(zheng)府采購(gou)法(fa)(fa)實施條(tiao)例第(di)七(qi)十(shi)一條(tiao)規(gui)定(ding)處理。 第八十條 政府采購當事(shi)人(ren)違反本辦(ban)法規定，給他人(ren)造(zao)成(cheng)損失(shi)的，依(yi)法承擔民(min)事(shi)責任。 第八十一條 評標委員(yuan)會成員(yuan)有本辦法第六十二(er)條所(suo)列行為(wei)之一的，由財政部(bu)門責令限期改正(zheng)；情(qing)節嚴重的，給予警告，并對其不(bu)良行為(wei)予以(yi)記錄。 第八十二條 財政(zheng)(zheng)部門應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督管(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)。財政(zheng)(zheng)部門及其工(gong)作(zuo)人員(yuan)在履行(xing)(xing)監督管(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)中(zhong)存(cun)在懶政(zheng)(zheng)怠政(zheng)(zheng)、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)、徇(xun)私舞弊等違法(fa)(fa)(fa)違紀行(xing)(xing)為的，依(yi)(yi)照政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)、《中(zhong)華人民共和國(guo)公務員(yuan)法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和國(guo)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)監察(cha)法(fa)(fa)(fa)》、政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)實(shi)施條例等國(guo)家有關規定(ding)追究(jiu)相應責(ze)任；涉嫌犯罪的，移送司法(fa)(fa)(fa)機關處理(li)(li)。 第七章 附 則 第八十三(san)條(tiao) 政府采購(gou)貨(huo)物服(fu)務電子招標投標、政府采購(gou)貨(huo)物中的進口機電產品招標投標有(you)關特殊事宜，由財政部另行規(gui)定。 第(di)八(ba)十四條 本辦法所稱(cheng)主管預(yu)算(suan)(suan)單位是指負有編制部門(men)預(yu)算(suan)(suan)職責，向本級(ji)財政部門(men)申報預(yu)算(suan)(suan)的國家機(ji)關、事業單位和團體(ti)組織。 第八(ba)十五條 本辦法規定按日計(ji)算期間的，開始(shi)當天不計(ji)入(ru)，從次日開始(shi)計(ji)算。期限(xian)的最(zui)(zui)后(hou)一日是(shi)國家法定節假日的，順延到節假日后(hou)的次日為期限(xian)的最(zui)(zui)后(hou)一日。 第八十六條 本(ben)辦法所(suo)稱(cheng)的“以上”、“以下”、“內”、“以內”，包(bao)(bao)括本(ben)數；所(suo)稱(cheng)的“不足”，不包(bao)(bao)括本(ben)數。 第八十七條(tiao) 各省、自治區、直轄市財政部門可(ke)以(yi)根據(ju)本辦法制定具體(ti)(ti)實(shi)施辦法。 第八(ba)十八(ba)條(tiao) 本辦法自(zi)2017年(nian)10月(yue)1日(ri)起施行。財政部2004年(nian)8月(yue)11日(ri)發(fa)布的《政府采購(gou)貨物和(he)服務招(zhao)標(biao)投標(biao)管理辦法》（財政部令第18號）同時廢止。 |
