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采(cai)購項目名(ming)稱：2024年深(shen)圳市生態(tai)保護(hu)紅(hong)線和基本生態(tai)控制線調查(cha)監測評估與技術支持

項目預算金額(e)：人民幣叁佰壹拾陸萬(wan)元整（3,160,000.00元）

采購項目描述：

1、必要性(xing)：《2024年(nian)深圳市生態保(bao)護紅線和基本生態控制(zhi)線調查監測評(ping)估與技術支持》項目的工作(zuo)目標是(shi)貫徹落實國家生態(tai)文明建設、生態(tai)保護紅線劃(hua)定預控以及我(wo)市(shi)基本生態(tai)控制線管理要求，通過(guo)全(quan)方位提(ti)供(gong)技術支持，能為規(gui)范“雙(shuang)線”管理、創新城市生態空(kong)間保護(hu)提供有力支撐(cheng)。

2、項(xiang)目內(nei)容：主要包括：（1）更新調(diao)查(cha)與數(shu)據(ju)建庫。包括(kuo)：基礎(chu)信息更新調(diao)查(cha)、數(shu)據(ju)歸集和年度數(shu)據(ju)庫建設；（2）重點監(jian)測。包括：生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線和基本生(sheng)態(tai)(tai)控(kong)制(zhi)線整體監(jian)測、生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線和基本生(sheng)態(tai)(tai)控(kong)制(zhi)線重點區(qu)域(yu)專(zhuan)題(ti)跟蹤監(jian)測；（3）年(nian)度(du)管理(li)成效(xiao)評估。包(bao)括：生(sheng)態保護(hu)紅線(xian)和基本生(sheng)態控制線(xian)年(nian)度(du)實(shi)施成效(xiao)評估、生(sheng)態保護(hu)紅線(xian)和基本生(sheng)態控制線(xian)管理(li)提升工(gong)作建議；（4）管(guan)理技術(shu)支持(chi)(chi)(chi)。包括：紅(hong)線(xian)(xian)有限人為活(huo)動認定和(he)不可避(bi)讓論證技術(shu)支持(chi)(chi)(chi)、紅(hong)線(xian)(xian)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)線(xian)(xian)準(zhun)入項目選址技術(shu)支持(chi)(chi)(chi)、生(sheng)(sheng)態(tai)線(xian)(xian)優化調整技術(shu)支持(chi)(chi)(chi)、生(sheng)(sheng)態(tai)線(xian)(xian)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅(hong)線(xian)(xian)臺賬(zhang)建設(she)技術(shu)支持(chi)(chi)(chi)、管(guan)理決策和(he)技術(shu)支持(chi)(chi)(chi)、重點片區生(sheng)(sheng)態(tai)空間研究等專題。

3、時限(xian)要求：服(fu)務期限(xian)為2024年11月1日至2025年10月31日。

4、成果(guo)要求：

（1）《2024年(nian)深圳市生(sheng)態(tai)保護紅(hong)線和基(ji)本生(sheng)態(tai)控制線調查監測(ce)評(ping)估報告》《2024年深圳市生(sheng)態保(bao)護紅線和基本生(sheng)態控制線管理技術支持成果匯(hui)編》（.doc及(ji).pdf格(ge)式(shi)，紙(zhi)質、電子各1份）；

（2）深圳市生態保護紅線(xian)與(yu)基本生態控制線(xian)準入建設項目年度臺賬、深(shen)圳市生態線(xian)和生態保護紅線(xian)優化調整年度臺賬（臺(tai)賬：excel格式，紙質、電子(zi)各2份）；

（3）深圳(zhen)市生態保護紅線(xian)與基本(ben)生態控制線(xian)年度更新數據庫(ku)(ku)（數據庫(ku)(ku)：gis格式，2000國家大地坐標系，電子1份(fen)）。

擬定供應商(shang)名(ming)單：

深圳市規劃國(guo)土發展研究中心(xin)

申請理由及相關說明：

（一）申請非公(gong)開招標的采購(gou)方式、理(li)由

本項(xiang)目選用單一來源采(cai)購(gou)方式確(que)定(ding)委托(tuo)單位的(de)理由為以(yi)下三(san)點：

一是該(gai)項目具(ju)有長期延(yan)續性(xing)。為進一步規范(fan)基本(ben)生態控制線管理，2015年以來我局將基本生(sheng)態控制線(xian)管(guan)理(li)和調查監(jian)測評估作為(wei)年度常(chang)規項目立(li)項推進，至(zhi)今已有8年，相關(guan)工(gong)作(zuo)具有(you)長期(qi)延續性。近年來(lai)，貫(guan)徹(che)落實國(guo)家關(guan)于劃定并(bing)嚴(yan)守生態保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)線的(de)(de)要(yao)求，我局將生態保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)線管(guan)理和調查監測(ce)評估(gu)納入項目內容統籌協(xie)調推進。在國(guo)家大力推進生態文明(ming)建(jian)設的(de)(de)大背景(jing)下，為保(bao)證與原有(you)政府采購項目的(de)(de)一致性，需要(yao)能夠長期(qi)穩定提供(gong)技術支持的(de)(de)專業機構承擔項目工(gong)作(zuo)。

二是該項(xiang)目(mu)具有保密性工(gong)作(zuo)事項(xiang)，事關(guan)信息安全。生態保(bao)護紅線(xian)是國(guo)土空間規劃(hua)“三區三線”劃(hua)(hua)定專題的重點內容之一，《廣東省(sheng)自然資源廳關(guan)于在國土(tu)空間規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)中進(jin)一步加(jia)強保密管理的通知(zhi)》（粵自然資規(gui)劃(hua)(hua)〔2021〕2775 號）強(qiang)調，國土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)專(zhuan)題研究、文本編(bian)制、圖件(jian)繪制、數據(ju)庫建設過(guo)程中涉及的國家秘(mi)密文件(jian)、數據(ju)、影像等，必須按照保(bao)密管理(li)要求保(bao)管、專(zhuan)人(ren)負責(ze)、按規(gui)定(ding)(ding)使用。同時，深(shen)圳市基本生(sheng)態控制線(xian)內(nei)多為軍事(shi)、保(bao)密、鄰避型設施等等，項目(mu)信息和(he)核查(cha)數據(ju)保(bao)密性(xing)強(qiang)、涉及面廣(guang)，事(shi)關信息安全，不適宜采用公(gong)開(kai)招標的方式采購。考慮到生(sheng)態保(bao)護紅線(xian)方案劃(hua)定(ding)(ding)管理(li)工(gong)作組織保(bao)密性(xing)要求高(gao)，應由保(bao)密紀律嚴格的機關事(shi)業(ye)單位或法定(ding)(ding)機構承(cheng)擔。

（二）參與非公開招標的供應商的產(chan)生方式(shi)、理由

選取深圳市規劃(hua)國土發(fa)展研究中心作為(wei)委托單位，理(li)由如下：

一是該中心為本項目(mu)原(yuan)供應商(shang)。深圳市規劃國土發展研究中(zhong)心(xin)自2015年起連續8年(nian)承擔基本生態控(kong)制線管理和調查監測評(ping)估項(xiang)目，為本項(xiang)目原供(gong)應商，項(xiang)目成果得到委(wei)托方高度好評(ping)，能夠長期穩定為本項(xiang)目延續提供(gong)技術支持。

二(er)是該中(zhong)心屬二(er)類事業(ye)單(dan)位，承(cheng)擔相關(guan)技術支持(chi)工作。深圳市(shi)規(gui)劃(hua)國土發(fa)展(zhan)研究中心屬(shu)市(shi)規(gui)劃(hua)和自然資(zi)源局直屬(shu)公益二類事業單位，承擔城市(shi)規(gui)劃(hua)展(zhan)示內(nei)容技(ji)術(shu)支持工作(zuo)。

三是該中(zhong)心保(bao)密制(zhi)度和設備完善(shan)。深(shen)圳市(shi)規(gui)劃國土(tu)發展(zhan)研究中(zhong)心根據國家、省(sheng)、市(shi)有關保(bao)密(mi)規(gui)定，專門(men)制(zhi)定了(le)《深(shen)圳市(shi)規(gui)劃國土(tu)研究中(zhong)心信息(xi)(xi)安(an)全保(bao)密(mi)管理規(gui)定》《關于加強中(zhong)心信息(xi)(xi)數據安(an)全管理工作(zuo)的(de)行動方案》等文件，具備嚴格(ge)的(de)保(bao)密(mi)制(zhi)度和優質(zhi)安(an)全的(de)保(bao)密(mi)設備。同時長期以(yi)來承擔了(le)包括生態(tai)保(bao)護紅線(xian)劃定、基本生態(tai)控制(zhi)線(xian)更新調查(cha)及監測評估等大量(liang)政府部門(men)委托(tuo)的(de)保(bao)密(mi)項目，有著豐富的(de)保(bao)密(mi)項目經(jing)驗。

綜上(shang)，深圳市規(gui)劃(hua)國土發(fa)展(zhan)研究中心具(ju)備承擔此項目(mu)的技術條件。

因此，依據(ju)《深(shen)圳經(jing)濟特區政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購條例》的(de)第(di)(di)二十(shi)(shi)一(yi)(yi)條第(di)(di)（二）、（三）、（四）款規定，以及(ji)(ji)《深(shen)圳市規劃(hua)和自然(ran)資(zi)源局政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購管理制度》第(di)(di)十(shi)(shi)五條第(di)(di)二款，基于工(gong)作的(de)應急服務要求(qiu)、數(shu)據(ju)保(bao)(bao)密(mi)性(xing)(xing)要求(qiu)、保(bao)(bao)證(zheng)與(yu)原有政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)一(yi)(yi)致(zhi)性(xing)(xing)以及(ji)(ji)保(bao)(bao)持公平性(xing)(xing)、專業性(xing)(xing)，以及(ji)(ji)市規劃(hua)國(guo)(guo)土(tu)發展研究中心(xin)(xin)職能定位和相關工(gong)作經(jing)驗，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)采(cai)(cai)(cai)(cai)用(yong)單一(yi)(yi)來源采(cai)(cai)(cai)(cai)購的(de)方式(shi)確定供應商(shang)，供應商(shang)為深(shen)圳市規劃(hua)國(guo)(guo)土(tu)發展研究中心(xin)(xin)。

征求意見期限：

從(cong)2024年6月18日起至(zhi)2024年6月(yue)25日止

聯系方式：

采購人：深圳市規劃和自然資源局(ju)

聯(lian)系人(ren)：黃志

　　地址(zhi)：深圳(zhen)市(shi)紅荔西路(lu)8009號規劃大廈

聯系電話：0755-83949538      ;    

備注：潛在政府(fu)采(cai)購供(gong)應商對公示內容(rong)有異(yi)議的，請于(yu)公示之日起(qi)至(zhi)期滿后兩個工作(zuo)日內以(yi)實名(ming)書面(mian)（包(bao)括(kuo)聯系人、地址(zhi)、聯系電話）形(xing)式(shi)將(jiang)意見反(fan)饋至深圳(zhen)市規(gui)劃和自然資源局。