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采購(gou)項目名稱： 世界銀行BR新體系下深圳市規劃和自(zi)然資(zi)源領域營商環境對標評(ping)估與改革路徑

項目預算金額：1840,000元

采購項目描(miao)述：(內容、用途、數量、簡要技(ji)術(shu)需求等)

一、項目內(nei)容

系統解讀分(fen)析世界(jie)銀行(xing)BR新體系營商環境(jing)評(ping)估方法(fa)體系，跟蹤梳理借(jie)鑒先(xian)進(jin)地區改革措施動態或(huo)標(biao)桿范例做法，開展深圳市規劃和自然資源領域(yu)優(you)化營商環境對(dui)標評估，提出世界(jie)銀行BR新體(ti)系(xi)下(xia)深圳市規劃和自然資(zi)源領(ling)域營商環(huan)境對標改革(ge)路徑建(jian)議，并為深圳市規(gui)劃和(he)自然資源領域優化營商環境改革總體統籌(chou)研究(jiu)部署與實施督導(dao)推(tui)進(jin)提供相關技術支(zhi)持。

二、項(xiang)目用途

貫徹落實國家(jia)、部、省、市關于規劃和自然資源領域對(dui)標世界(jie)銀行新評(ping)估體系優(you)化營(ying)商環境的年度工作部署與要求(qiu)，推動深圳市規(gui)劃與自然資源(yuan)領域(yu)優(you)化營商(shang)環境(jing)對(dui)標(biao)改革(ge)高(gao)效、有序完成，助力深圳市(shi)貫(guan)徹落實營商環境(jing)創(chuang)新試點(dian)以及“雙區”建(jian)設使命，打(da)造市場(chang)化(hua)法(fa)治化(hua)國際化(hua)的一流營商環境。

三、項目成果數(shu)量

（1）《世界銀行BR新體系營商(shang)環境評(ping)估(gu)方法體系分析》

（2）《深圳市規(gui)劃和自然資源領域優化營商環境對標評估(gu)》

（3）《世界銀行BR體(ti)系(xi)下(xia)規劃和(he)自(zi)然資源領域(yu)營商(shang)環境改革策略路徑建議(yi)》

四、簡要技(ji)術需(xu)求(qiu)

（一）工(gong)作依據及參考的標準

本項(xiang)目依(yi)據《優化(hua)營商環境條例(li)》（國務院令第(di)722號）、《深圳經濟特(te)區優化營商環(huan)境條例》（深圳市第六(liu)屆人民(min)代表大會常(chang)務委員會公告第219號）、世界銀行《B-READY方法論手冊(ce)》（Methodology Handbook）及《B-READY手冊(ce)指南》（Manual and Guide）以及上級部門關于規劃和自(zi)然資源領域對標世界銀行(xing)新評(ping)估體(ti)系優化營商(shang)環境的年度工(gong)作(zuo)部署與要求開展。

（二(er)）技術需求

（1）世界銀行BR新體(ti)系營商環境評估方法體(ti)系分析

①總體(ti)(ti)分析(xi)。跟蹤(zong)世界銀行評估動態進展，系(xi)統解析(xi)新體(ti)(ti)系(xi)理念原則、評估方法(fa)、指標體(ti)(ti)系(xi)、數(shu)據調(diao)查等(deng)評估方法(fa)體(ti)(ti)系(xi)。

②“獲(huo)取(qu)經營(ying)場(chang)所(suo)”指標(biao)分析。聚焦規劃和(he)自然資源領域(yu)相應一級指標(biao)“獲(huo)取(qu)經營(ying)場(chang)所(suo)”，詳細分析其(qi)評估內容體(ti)系(xi)、指標(biao)構(gou)成、測評方法、數據(ju)參數、得分核算等。

（2）深(shen)圳(zhen)市規劃和自(zi)然資源領(ling)域優化營商(shang)環境對(dui)標評估

①產(chan)權(quan)保(bao)障。解析評(ping)估(gu)標準，跟蹤先進地區措施動態或(huo)典型范例，開展分析評(ping)估(gu)，提出對(dui)標優化建議(yi)。

②規劃(hua)與建(jian)筑(zhu)許(xu)可。解析(xi)評(ping)估標準，跟蹤先進地區(qu)措施動(dong)態或典型(xing)范例(li)，開展分析(xi)評(ping)估，提出對標優化建(jian)議。

③地(di)籍(ji)與(yu)不動產(chan)登記。解析(xi)評(ping)(ping)估(gu)(gu)標準，跟蹤(zong)先進地(di)區(qu)措施動態或典型范(fan)例，開展分(fen)析(xi)評(ping)(ping)估(gu)(gu)，提出對(dui)標優化建(jian)議(yi)。

④辦事效率。解(jie)析評估標(biao)準(zhun)，跟(gen)蹤先進地區措施動態或典(dian)型范例，開展(zhan)分析評估，提(ti)出對標(biao)優化建議(yi)。

⑤宣傳專(zhuan)欄(lan)(lan)建設。對標(biao)評估標(biao)準，貫徹落實部(bu)、省、市(shi)相關任(ren)務部(bu)署與要求，跟蹤先進地區(qu)網站(zhan)專(zhuan)欄(lan)(lan)建設范例(li)，提出專(zhuan)欄(lan)(lan)建設及(ji)優化完善建議。

（3）世界(jie)銀行BR新體(ti)系下深圳市(shi)規劃(hua)和自(zi)然資(zi)源領域(yu)營商環境對(dui)標改革路徑(jing)

對標世(shi)界銀行BR新體系，梳理借鑒國(guo)際(ji)一流營商環境地區規(gui)劃(hua)和(he)自然資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)的改(gai)革經驗(yan)以及相關國(guo)際(ji)標桿范(fan)例，立(li)足深(shen)圳實際(ji)，提出深(shen)圳市規(gui)劃(hua)和(he)自然資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)對標改(gai)革路徑建(jian)議(yi)。

（4）深(shen)圳(zhen)市規劃和自然資源(yuan)領(ling)域優化營商環(huan)境改革(ge)實施技(ji)術支(zhi)持

就規劃和(he)自然資源領(ling)域優(you)化營商(shang)環境總體統籌研究部(bu)署與實施督導(dao)推(tui)進(jin)，提供相關(guan)技術支持(chi)工作，支撐與保障深圳市規劃和(he)自然資源領(ling)域優(you)化營商(shang)環境改革(ge)任務優(you)質、高效、有(you)序完成。

擬定供應(ying)商名單：深圳市規劃國土發展研究中心

申請理(li)由及(ji)相關說明：

一、本項目屬于(yu)《深圳(zhen)經濟特區政府采購條例》二十(shi)一條第（三）款規定“為了保證與(yu)原有政(zheng)府采購(gou)項目的(de)一致性或者服(fu)務配套的(de)要求，需(xu)要向原供應商添購(gou)的(de)”情形，適用單(dan)一來源方(fang)(fang)式采購(gou)。

一(yi)是(shi)本項目為重要性(xing)常(chang)規項目，相(xiang)關工(gong)作自2022年以來已由深圳(zhen)市規劃國土發(fa)展研究(jiu)中心(xin)全程持續提供服務。從(cong)2022年(nian)2月(yue)世界銀行(xing)發(fa)布(bu)新體系《初步概念書》，面向全(quan)(quan)球征求意(yi)見，2022年(nian)12月(yue)世行(xing)發(fa)布(bu)新體系終版(ban)概念書，到2023年(nian)5月(yue)世行(xing)正(zheng)式發(fa)布(bu)全(quan)(quan)套新體系文件(jian)，再到貫徹落實上級各部門(men)部署要(yao)求開(kai)展(zhan)世行(xing)指(zhi)標(biao)問卷及對(dui)標(biao)改革分析研(yan)判等(deng)多個工作階段(duan)，深圳(zhen)市規(gui)劃(hua)國土發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中心均(jun)已全(quan)(quan)過程密切跟蹤服務，開(kai)展(zhan)了大量專(zhuan)業性(xing)、重(zhong)要(yao)性(xing)強的(de)技術支持工作。

二是本(ben)項目(mu)工作面(mian)向前沿綜合(he)性改革(ge)，專(zhuan)業(ye)綜合(he)性、延續性要(yao)求高，當前階段難(nan)以(yi)在(zai)行業(ye)內選擇其他(ta)潛在(zai)供(gong)應商。世行新體(ti)系全面革新了營商環境評價的(de)體(ti)系與(yu)方法(fa)，規劃和自然資源領域相應一級指標(biao)“獲(huo)取經(jing)營場所”為公認(ren)最復雜(za)、難度******的指標(biao)，指標(biao)構成(cheng)大(da)幅調整、指(zhi)標(biao)數量(liang)重磅加(jia)量(liang)，90%為新增內容(rong)，我局(ju)涉及指標共81項(xiang)、測評(ping)(ping)題(ti)目(mu)共124題(ti)，僅12項(xiang)指標(biao)未變化，測評(ping)(ping)內容覆(fu)蓋面廣，涵蓋從土(tu)地基礎管理、規(gui)劃(hua)(hua)、審批、產權、地籍、登記等(deng)規(gui)劃(hua)(hua)和(he)自然(ran)資(zi)源管理的全流程，對新(xin)一輪規(gui)劃(hua)(hua)和(he)自然(ran)資(zi)源領(ling)域的優化營商環境(jing)改革(ge)全面提出新(xin)挑戰與(yu)新(xin)要求。因(yin)此，本項(xiang)目(mu)工作專業性(xing)、復雜(za)性(xing)和綜合度高，對(dui)供應(ying)商(shang)在深圳市規(gui)劃和自然(ran)資源領域以及營商(shang)環(huan)境業務領域的專(zhuan)業經(jing)驗、專(zhuan)業能力的基(ji)礎與綜合性儲(chu)備具有高要求。深圳(zhen)市(shi)規(gui)劃(hua)國土發展研(yan)究中心(xin)作為深圳市(shi)規劃和自然資源(yuan)局(ju)下屬(shu)公益二類事(shi)業單位，自(zi)2011年成立以來長期(qi)深(shen)度、持續服務于(yu)深(shen)圳市規劃和自然(ran)資源全(quan)領(ling)域的(de)研(yan)究與技術(shu)工作，是歷(li)來承擔深圳(zhen)(zhen)市(shi)土地(di)管理制度改革(ge)、社會主義先行示范區(qu)綜合(he)改革(ge)試點項目等深圳(zhen)(zhen)市(shi)規劃(hua)和自(zi)然資源領域的各類改革(ge)事項的主要供應商，且是近年持(chi)續深(shen)耕深(shen)圳市(shi)規劃和自然資源局優化(hua)營商(shang)環境業務的(de)唯一(yi)供應商(shang)，具有綜(zong)合扎實的業務基礎(chu)儲備，前(qian)沿研究專業能力，以(yi)及(ji)強應(ying)急能力(li)和高度服(fu)(fu)務精神，契(qi)合本項目(mu)的服(fu)(fu)務要求。

二、本(ben)項目工作具有較高的保(bao)密性要(yao)求。

黨中央(yang) 國(guo)務院高度重(zhong)視優化(hua)營商(shang)環境(jing)工作，特別(bie)是(shi)當前(qian)形勢背(bei)景下優化(hua)營商(shang)環境(jing)關系重(zhong)大(da)，本(ben)項目(mu)工作涉(she)及到財政部(bu)、自(zi)然資(zi)源部(bu)等上級(ji)部(bu)門下發的多個(ge)密件(jian)、敏感性文件(jian)，具有(you)較高的(de)保密性要求。深(shen)圳(zhen)市規(gui)劃(hua)國土發展研究中心作為(wei)局(ju)下(xia)屬(shu)公益二(er)類事業單位，以體(ti)制保障為基(ji)礎，長期參與處理(li)規劃(hua)和自然資源領域(yu)大量(liang)的保(bao)密(mi)(mi)性、敏感性資料和數據，具(ju)有(you)嚴(yan)密(mi)(mi)的保(bao)密(mi)(mi)工(gong)作(zuo)制(zhi)度和成(cheng)熟的保(bao)密(mi)(mi)工(gong)作(zuo)體(ti)系(xi)和服務經驗慣例，可以滿足(zu)本(ben)項目的保(bao)密(mi)(mi)性保(bao)障要(yao)求。

綜(zong)上，本項目(mu)作(zuo)為重要(yao)性(xing)(xing)常(chang)規項目，基于工作(zuo)的專業綜合性(xing)(xing)、延續性(xing)(xing)、保密性(xing)(xing)要(yao)求，采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)方式向(xiang)原供應商深圳(zhen)市規劃國土發(fa)展研究中心采購。

征求意見期限：

從(cong)2024年 5 月(yue)8日(ri)起至(zhi)2024年 5 月14日(ri)止

聯(lian)系(xi)方式：

采購人:深圳市規劃和(he)自(zi)然資源局

聯系(xi)人：門貝利(li)

　　地址：深圳市紅荔(li)西路(lu)8009號規(gui)劃大廈

聯系電(dian)話(hua)：0755-83949236           傳真：****

備注(zhu)：潛在政府采購供應(ying)商對(dui)公(gong)示內(nei)容(rong)有異議(yi)的，請(qing)于公示之日起(qi)至(zhi)期(qi)滿后兩個(ge)工作日內以實名書面（包括聯(lian)系人、地址、聯(lian)系電話(hua)）形式(shi)將意見反饋至深(shen)圳(zhen)市規劃和自然(ran)資源局。