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*采購人(ren)名稱(cheng)

深(shen)圳市規劃和(he)自然資源(yuan)局

*采購方式(shi)

單一來源

計劃立項(xiang)批文號

*資金來(lai)源(yuan)

*財政預算限額（元(yuan)）

1430000

項目背(bei)景

公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)關(guan)乎民(min)(min)生(sheng)(sheng)，連(lian)接(jie)民(min)(min)心。二(er)十大報告提出，“增進民(min)(min)生(sheng)(sheng)福(fu)(fu)祉，提高人民(min)(min)生(sheng)(sheng)活品(pin)質(zhi)。必須堅持在發(fa)展中(zhong)保(bao)障和改善(shan)民(min)(min)生(sheng)(sheng)，不斷實現(xian)人民(min)(min)對美好(hao)生(sheng)(sheng)活的向(xiang)往，緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)人民(min)(min)最關(guan)心最直接(jie)最現(xian)實的利益問題(ti)，堅持盡力(li)而為、量力(li)而行，采取更多惠民(min)(min)生(sheng)(sheng)、暖(nuan)民(min)(min)心舉措，著力(li)解決好(hao)人民(min)(min)群(qun)眾急難愁盼問題(ti)，健全基本公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)體系，提高公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)水(shui)平，增強均衡性(xing)和可(ke)(ke)及性(xing)，扎實推進共(gong)(gong)(gong)同(tong)富裕”。《中(zhong)共(gong)(gong)(gong)中(zhong)央國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于支持深(shen)圳(zhen)建設中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義先行示范區的意見》指出，“深(shen)圳(zhen)市戰略定(ding)位之一(yi)是(shi)全國(guo)民(min)(min)生(sheng)(sheng)幸福(fu)(fu)標桿城市，構建優質(zhi)均衡的公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)體系，建成全覆蓋可(ke)(ke)持續的社(she)會(hui)保(bao)障體系，實現(xian)幼(you)有(you)(you)(you)善(shan)育、學(xue)有(you)(you)(you)優教、勞(lao)有(you)(you)(you)厚得(de)、病有(you)(you)(you)良醫(yi)、老有(you)(you)(you)頤養、住(zhu)有(you)(you)(you)宜居(ju)、弱有(you)(you)(you)眾扶，率先形成共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)享共(gong)(gong)(gong)同(tong)富裕的民(min)(min)生(sheng)(sheng)發(fa)展格局”。

“十(shi)三五”以來，在市(shi)委(wei)市(shi)政府的堅強領導下，我(wo)市(shi)構建了優質均衡的公共服(fu)(fu)(fu)務設施(shi)體(ti)系，形成多(duo)層(ceng)次、多(duo)元(yuan)化(hua)、全(quan)覆蓋、人性化(hua)的基本公共服(fu)(fu)(fu)務網絡。公共服(fu)(fu)(fu)務供給水平(ping)全(quan)面提升(sheng)，多(duo)層(ceng)次多(duo)樣化(hua)需求得到更好滿足。“十(shi)四(si)五”以來，我(wo)市(shi)公共服(fu)(fu)(fu)務發展不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)的問(wen)題仍然比(bi)較突(tu)出，優質資源總體(ti)短缺(que)，設施(shi)布(bu)局與(yu)人口分(fen)布(bu)匹(pi)配(pei)不(bu)夠，服(fu)(fu)(fu)務效能有待提高(gao)。

（1）公共(gong)設施評估是規(gui)劃編制和管理決策(ce)重要(yao)參(can)考(kao)工具。

隨著國土空(kong)間按總(zong)體規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)和(he)各類公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)(shi)專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)審批，基本明確了我市(shi)2035年公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)發展目標(biao)和(he)市(shi)級公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務設(she)施(shi)(shi)空(kong)間布(bu)局，詳(xiang)細(xi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)結合具體方案(an)落實(shi)相關發展目標(biao)和(he)選(xuan)址，指導(dao)公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)審批和(he)實(shi)施(shi)(shi)，通(tong)過兩級三類規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)體系的(de)建立，公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)工作重(zhong)心由規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)過渡到了規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)(shi)和(he)管理、有(you)必要(yao)從(cong)(cong)全市(shi)層(ceng)面(mian)“一盤棋(qi)”開(kai)展公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)(shi)評估，監測檢查(cha)公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)(shi)運行(xing)狀(zhuang)態，診治 “公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)(shi)民(min)生短板問題”，為規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)和(he)管理提(ti)供決策參考，從(cong)(cong)而保(bao)證城市(shi)健康發展，助力“民(min)生七優(you)”的(de)實(shi)現。

（2）公(gong)共設(she)施臺賬數據(ju)是規(gui)劃編制和管理(li)的基礎數據(ju)，數據(ju)的高(gao)時(shi)效(xiao)性是精細(xi)化(hua)規(gui)劃編制和管理(li)的必然(ran)要求。

）；

2.     投標人(ren)必須是在(zai)中華人(ren)民共和國境(jing)內注冊的具有(you)獨立法人(ren)資格的企事業單位或社(she)會組織，須提供(gong)法人(ren)資格證書副本(ben)復印件(加蓋公章)；

3.     近三年內（即從(cong)2021年1月1日至本項目招標公告發布之日，供應商成(cheng)立不足三年的(de)可(ke)從(cong)成(cheng)立之日起算）無行(xing)賄犯罪記錄。

4.   投標(biao)人須簽署《政(zheng)府采(cai)購投標(biao)及履約承(cheng)諾函》，否則做廢標(biao)處(chu)理；

5.   本項(xiang)目不接受(shou)分包(bao)轉包(bao)，不接受(shou)聯合體投標。

需(xu)求內容

1、報價要(yao)求

（1）投(tou)標人應根據成本自行決定報價，但不得以低于成本的報價競標；

（2）投標人(ren)按總價(jia)報價(jia)，投標總報價(jia)不(bu)得超過財政預算限額(e)；

（3）投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)為(wei)全包價(jia)，包括服務成本、法(fa)定(ding)稅費和企業的利潤。由投(tou)標(biao)(biao)人(ren)根(gen)據采(cai)購(gou)文件所提供的資(zi)料自行(xing)測算投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)；一經中(zhong)標(biao)(biao)，報價(jia)總價(jia)作(zuo)為(wei)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)與采(cai)購(gou)人(ren)簽定(ding)的合(he)同金(jin)額，合(he)同期限內不做調整。

*2、付款方式

本項目分三(san)期支付合同款。

首期款(kuan)：自雙(shuang)方(fang)合同(tong)簽訂后第1個月內，中(zhong)標人提交合同(tong)歸檔文(wen)件后，采購方(fang)按合同(tong)要(yao)求向中(zhong)標人支付30%的項目進度款(kuan)；

中期款：中標人(ren)完成(cheng)項目(mu)初步成(cheng)果后，采(cai)購方按(an)合同要求向中標人(ren)支付50%的項目(mu)進度款；

尾款：中標人(ren)完(wan)成最終成果并(bing)上局業(ye)務會結題后(hou)，完(wan)成驗收，采購(gou)方按合(he)同要求向中標人(ren)支付20%的項(xiang)目尾款。

*3、履約(yue)保證(zheng)金

無

*4、違約(yue)責任(ren)

以合(he)同(tong)約定為準。

*5、服務質量監督和項(xiang)目驗收要求

由(you)深圳市規劃和自(zi)然資源局業(ye)務會對中標(biao)人完成的項目(mu)成果進行驗收。深圳市規劃和自(zi)然資源局出具(ju)通過驗收的意(yi)見或憑證。

具(ju)體技(ji)術要(yao)求

1、 服務總體(ti)要求

本項目工(gong)作內(nei)容包括建立全類型公(gong)(gong)共設(she)施臺賬，掌(zhang)(zhang)握最新(xin)現狀(zhuang)及規劃信息；開(kai)展公(gong)(gong)共設(she)施整體評估，掌(zhang)(zhang)握公(gong)(gong)共設(she)施現狀(zhuang)建設(she)及規劃編制(zhi)的特點(dian)與(yu)問題(ti)。主要(yao)分為以下兩(liang)點(dian)工(gong)作內(nei)容：

1.1年(nian)度公共設(she)施臺賬數(shu)據(ju)更新

（1）現(xian)狀公共設施更新

為提高現狀公(gong)共設施數(shu)據的時效性，2024年需要(yao)對全部公(gong)共設施數(shu)據實現年度更(geng)新。

（2）規劃公共設施更(geng)新

為提高規(gui)劃(hua)公(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)數(shu)據的時效性，2024年需要對全(quan)部規(gui)劃(hua)公(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)數(shu)據實現年度更新，并與現狀公(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)校(xiao)核對比，分析(xi)公(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)的建(jian)設(she)(she)和(he)實施(shi)(shi)情況，建(jian)立2024年度規(gui)劃(hua)公(gong)共設(she)(she)施(shi)(shi)數(shu)據庫(ku)。

1.2公共設施專(zhuan)題評(ping)估

依據完善的(de)現(xian)(xian)狀(zhuang)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)公(gong)共設施數(shu)據庫，對各類公(gong)共設施開展現(xian)(xian)狀(zhuang)與(yu)既有規(gui)(gui)劃(hua)(hua)評估(gu)，結合我市人口特(te)(te)點和土地市情，發現(xian)(xian)現(xian)(xian)狀(zhuang)及規(gui)(gui)劃(hua)(hua)總量供(gong)給、空間布(bu)局、規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實施、標準適(shi)應性等特(te)(te)征與(yu)問題，并形成報告，為公(gong)共設施規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制和管(guan)理提供(gong)決策參考(kao)。

1.3 其(qi)他技術服務工作

項目(mu)期間(jian)涉(she)及公(gong)共設(she)施規劃編制及管理的(de)技術(shu)服務工作。

2、 服務標的數量情況

要(yao)求項目(mu)組織6名或以上工作人(ren)員，需包括城市規劃、測繪工程、地理信息等多專業人(ren)員，合同執行過(guo)程中(zhong)，中(zhong)標(biao)人(ren)不得隨意更換(huan)項目(mu)負(fu)責人(ren)和項目(mu)組成員。

3、 詳細具體(ti)的服務需求內容

本(ben)項目具體(ti)(ti)服務(wu)需求內容包括需要(yao)建立全類型公共設(she)(she)施臺賬，掌握(wo)最新現狀(zhuang)及規(gui)劃(hua)信(xin)息，滿足(zu)規(gui)劃(hua)編制和管理對數據時(shi)效性的高(gao)要(yao)求，與此同時(shi)，開(kai)展公共設(she)(she)施整體(ti)(ti)評(ping)估，掌握(wo)公共設(she)(she)施現狀(zhuang)建設(she)(she)及規(gui)劃(hua)編制的特(te)點與問題，為規(gui)劃(hua)決策(ce)提供決策(ce)參(can)考。

商(shang)務需求

1.   項目概況(kuang)

本項目通過建立時(shi)效(xiao)性較好(hao)的現狀和(he)規(gui)(gui)劃公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)臺賬(zhang)數據庫，對公(gong)(gong)共(gong)服務設(she)施(shi)規(gui)(gui)模總量、空間布(bu)局、結構質(zhi)量、規(gui)(gui)劃實(shi)施(shi)、規(gui)(gui)劃標準等維度(du)。并通過縱(zong)向(xiang)時(shi)間維度(du)、空間維度(du)和(he)橫向(xiang)城市對標維度(du)對公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)進行評估，診(zhen)治 “公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)民生(sheng)短板問題”，提出規(gui)(gui)劃編(bian)制和(he)標準修訂相關建議(yi)。為詳細規(gui)(gui)劃編(bian)制和(he)管理提供決(jue)策參考，從(cong)而保障公(gong)(gong)共(gong)設(she)施(shi)高質(zhi)量發展(zhan)，助(zhu)力“民生(sheng)七優”目標的實(shi)現。

2.   項目所依(yi)據及(ji)參考的(de)標(biao)準(zhun)

為更(geng)好(hao)履行市規(gui)劃(hua)(hua)和自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)局地區規(gui)劃(hua)(hua)處“負責控(kong)制(zhi)性詳細規(gui)劃(hua)(hua)層(ceng)面的(de)規(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)和評估(gu)(gu)”的(de)職能（公共(gong)設施(shi)屬于(yu)控(kong)制(zhi)性詳細規(gui)劃(hua)(hua)主要內容），加快實現“民生七優”，依據自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)部(bu)《關于(yu)加強國土空(kong)間詳細規(gui)劃(hua)(hua)工作的(de)通知》（自(zi)(zi)然資(zi)發〔2023〕43號）、《社區生活(huo)圈規(gui)劃(hua)(hua)技術(shu)指南》、《國土空(kong)間規(gui)劃(hua)(hua)城市體檢(jian)評估(gu)(gu)規(gui)程》等文件，開展本項目。  

3.   項目采購范圍

（1）服務名稱：公共(gong)設施規劃(hua)編制及管理

（2）服務地點：深圳市

4.   服務期限(xian) 

項目服務(wu)期(qi)限自合同簽訂之日起12個月，遇(yu)有特殊情況，經甲乙雙方(fang)協商(shang)后服務(wu)期(qi)限可(ke)適(shi)當延(yan)長。

5.   組織實施要求 

為確保本次(ci)項(xiang)(xiang)(xiang)目招標(biao)(biao)工作(zuo)管理規范、實施有力，中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)應成立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目組(zu)，按(an)采(cai)購人(ren)(ren)要求完成項(xiang)(xiang)(xiang)目成果。中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)須配合(he)采(cai)購人(ren)(ren)組(zu)織、舉辦本項(xiang)(xiang)(xiang)目各工作(zuo)階段的匯報、審查等(deng)工作(zuo)，并負責解答相關的問題。

6.   成(cheng)果要求

1、《2024年(nian)度公共設施現狀數據庫成果》，MDB數據庫；

2、《2024年度公(gong)共設施(shi)規劃(hua)數據庫成果》，MDB數據庫；

3、《公共(gong)設(she)施(shi)規劃編制(zhi)及管理(li)》報告， PDF格式。

7.   技術培(pei)訓要求(qiu)、人(ren)員安排(pai)要求(qiu) 

項(xiang)目(mu)組(zu)織(zhi)6名或以上工作人員，需(xu)包(bao)括(kuo)測繪工程、城市規劃、地理(li)信息等(deng)專業人員，合同執行(xing)過程中，中標人不得隨意更換項(xiang)目(mu)負責人和(he)項(xiang)目(mu)組(zu)成員。

8.   售后服(fu)務要(yao)求 

（1）售后服務期限從(cong)最(zui)后成果提交采購(gou)人之日起一年(nian)。

（2）在售后(hou)服務(wu)期限(xian)內(nei)提供(gong)相關咨詢、協調(diao)、項目審查(cha)和(he)報告更(geng)新等技術(shu)支持。

（3）安排專(zhuan)人負責售后(hou)技術(shu)支(zhi)持，并(bing)提供其聯(lian)系手機(ji)、電話、傳真、email；如人員需要調整應及(ji)時通知(zhi)采購人。

9.   項(xiang)目其他(ta)要(yao)求 

（1）投標人應確保投標文件(jian)中的(de)人員信(xin)息真實、有效。

（2）投標人必(bi)須(xu)保守國(guo)家機密，不(bu)得泄漏采購(gou)人所提(ti)供的屬國(guo)家秘(mi)密的信息和數據(ju)；未經(jing)采購(gou)人允許，不(bu)得使用或者(zhe)以其它方(fang)式給(gei)任何(he)第三方(fang)提(ti)供本項目的相關

其他要(yao)求(qiu)

特(te)定供(gong)應商的名(ming)稱、項目負責人及聯系方(fang)式

特定供應商(shang)

單(dan)位名稱：深(shen)圳市規劃和國土發展(zhan)研究中心

項目經辦人：周(zhou)麗娟

聯系(xi)電話(hua)：83508775