采購(gou)項目描述：(內容、用途、數量、簡要技術需求等) 一、項目內容 按照《廣(guang)東省城鎮開發(fa)邊界內已編控(kong)制性詳(xiang)細(xi)規(gui)劃評(ping)估指南（試(shi)行）》的(de)相關要求，對寶安(an)、坪山、大(da)鵬(peng)等3個區的(de)已(yi)編(bian)控制(zhi)性(xing)(xing)詳(xiang)細(xi)規(gui)(gui)劃（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“控規(gui)(gui)”）地塊深度內容進行符合性(xing)(xing)、支(zhi)撐(cheng)性(xing)(xing)、適應(ying)性(xing)(xing)和實(shi)施性(xing)(xing)評估，區分(fen)嚴(yan)重沖(chong)(chong)突(tu)、一(yi)般(ban)沖(chong)(chong)突(tu)、無(wu)沖(chong)(chong)突(tu)三類情形(xing)，以(yi)詳(xiang)細(xi)規(gui)(gui)劃城鎮(zhen)單(dan)元(yuan)為(wei)對象，對各單(dan)元(yuan)內地塊沖(chong)(chong)突(tu)情形(xing)進行歸納梳理，形(xing)成(cheng)沖(chong)(chong)突(tu)單(dan)元(yuan)評估結果“一(yi)圖一(yi)表”。 二、項目(mu)用途 通過本項目開展，按(an)照評估要素對控規地塊深度內容進行(xing)評估，區分嚴重沖(chong)突、一(yi)般沖(chong)突、無沖(chong)突三類情形，是深入貫徹(che)落實《中共(gong)中央 國(guo)務院關(guan)于(yu)建立國(guo)土空(kong)間(jian)規劃(hua)體系并監(jian)督實(shi)施的若干意見》，堅持國(guo)土空(kong)間(jian)的唯一性，提(ti)升控(kong)規在國(guo)土空(kong)間(jian)高質量發展(zhan)、高水平治理的重要作用，實(shi)現總體規劃(hua)有效傳導，實(shi)現“多規合一”，更好支撐(cheng)經濟社(she)會發展的重要舉措。 自然資源部《關于(yu)加強國土空間(jian)詳細規劃工作的通(tong)知》（自然資發(fa)[2023]43號）提(ti)出(chu)“因(yin)地(di)制宜劃(hua)分(fen)不(bu)同單元(yuan)類(lei)型，探索不(bu)同單元(yuan)類(lei)型、不(bu)同層級深度詳細(xi)(xi)規(gui)(gui)劃(hua)的編制和(he)(he)管(guan)控方法”，這就要求(qiu)通過對詳細(xi)(xi)規(gui)(gui)劃(hua)進行(xing)系統評(ping)估，提(ti)出(chu)不(bu)同單元(yuan)控規(gui)(gui)的編制類(lei)型。《廣東(dong)省自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)廳關于進一步規(gui)(gui)范和(he)(he)加(jia)強(qiang)城鎮(zhen)開發邊界內(nei)(nei)詳細(xi)(xi)規(gui)(gui)劃(hua)管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)的通知》（粵自(zi)(zi)然資(zi)函〔2023〕207號），提(ti)出(chu)“科學評(ping)估現有詳細(xi)(xi)規(gui)(gui)劃(hua)。市(shi)縣自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)部門按(an)照《廣東(dong)省城鎮(zhen)開發邊界內(nei)(nei)詳細(xi)(xi)規(gui)(gui)劃(hua)評(ping)估指(zhi)南》要求(qiu)，開展現狀底圖底數(shu)、已(yi)批和(he)(he)在編控制性詳細(xi)(xi)規(gui)(gui)劃(hua)評(ping)估工(gong)作(zuo)(zuo)”。本項目(mu)是落實(shi)國家、省、市(shi)相關文件要求(qiu)的必然選擇(ze)。 我(wo)市(shi)(shi)已編(bian)控規(gui)中，部分(fen)年代久遠，規(gui)劃實(shi)(shi)施時已不適應全市(shi)(shi)經濟社(she)會(hui)發展的需(xu)要(yao)，無法有效指導各類開發保護與(yu)建(jian)設(she)活動，部分(fen)控規(gui)的編(bian)制范圍、內容、深度、規(gui)劃傳導落實(shi)(shi)等已不適應在編(bian)的全市(shi)(shi)國土空(kong)間(jian)總體規(gui)劃的要(yao)求，迫(po)切需(xu)要(yao)以“詳規(gui)(gui)(gui)單元”，對已編制的控(kong)規(gui)(gui)(gui)從符(fu)合(he)性(xing)、支(zhi)撐(cheng)性(xing)、適應性(xing)等(deng)方(fang)面(mian)進行系統評估(gu)，分(fen)析已編控(kong)規(gui)(gui)(gui)存(cun)在的問(wen)題，為(wei)分(fen)類型、分(fen)地(di)域、分(fen)階段推進詳細(xi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)優化(hua)，強化(hua)詳細(xi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)數據整合(he)，規(gui)(gui)(gui)范(fan)和加(jia)強詳細(xi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)編制管理工作提(ti)供依據。 本項目成果將作為我市規劃管理、指(zhi)導詳(xiang)細(xi)規劃編制計劃制定、開展詳(xiang)細(xi)規劃新編或修編工作的重要依(yi)據(ju)。 三、項目成果(guo)數(shu)量(liang) （1）寶安區已編(bian)控制性詳細規劃評估(gu)報告，doc格式(shi)； （2）坪山區已編控制(zhi)性詳細(xi)規(gui)劃(hua)評估(gu)報告，doc格(ge)式； （3）大鵬新(xin)區已編控(kong)制(zhi)性詳細規劃評估報(bao)告，doc格(ge)式(shi)； （4）寶安區詳細規劃單元評估結果分類(lei)引導圖(tu)，jpg格式； （5）坪山區詳細規劃單元評估結果分(fen)類(lei)引導圖，jpg格式； （6）大鵬新區詳(xiang)細規劃單元評(ping)估(gu)結果(guo)分類引導(dao)圖(tu)，jpg格式(shi)； （7）寶安區詳細規劃單元評(ping)估(gu)結果示(shi)意(yi)圖（表）集，pdf格式； （8）坪(ping)山區詳細規劃單(dan)元評(ping)估(gu)結果示意圖（表）集，pdf格式； （9）大鵬新區(qu)詳細規劃單元評估結果示意圖（表）集(ji)，pdf格式。 四、簡要(yao)技術需求(qiu) （1）前期工作梳理 全面摸查(cha)寶安(an)、坪山、大鵬(peng)等3個區已編控(kong)規(gui)的組(zu)織編制(zhi)主(zhu)體(ti)、編制(zhi)范圍、編審進度、入庫(ku)情況、成果(guo)構成，分別進行匯總統(tong)計(ji)與(yu)(yu)分析。對(dui)市、區總體(ti)規(gui)劃和專(zhuan)項規(gui)劃需傳導的各類管控(kong)邊界、要(yao)素配置布(bu)局與(yu)(yu)規(gui)模、清單名錄等進行梳理，將(jiang)其納入統(tong)一數(shu)據庫(ku)。按照數(shu)據底圖(tu)標準，形成已編控(kong)規(gui)“拼(pin)合圖(tu)”。 （2）已編控規對總體(ti)規劃的符合性評(ping)估 將控(kong)(kong)規用(yong)地(di)方案(an)與底線(xian)(xian)管控(kong)(kong)（如(ru)(ru)耕地(di)與永久基本農田、生(sheng)態(tai)保護紅線(xian)(xian)、城鎮(zhen)開發邊界、生(sheng)態(tai)公益林、飲用(yong)水源保護區等其他專項領域管控(kong)(kong)邊界等）、綜合交(jiao)(jiao)通(tong)（如(ru)(ru)線(xian)(xian)性交(jiao)(jiao)通(tong)設(she)(she)施(shi)(shi)、點狀(zhuang)交(jiao)(jiao)通(tong)設(she)(she)施(shi)(shi)）、公共(gong)服務與市政防(fang)災（如(ru)(ru)公共(gong)設(she)(she)施(shi)(shi)、市政基礎設(she)(she)施(shi)(shi)、城市安全與綜合防(fang)災設(she)(she)施(shi)(shi)、鄰避性要(yao)素）、開敞空間（如(ru)(ru)綠(lv)地(di)和(he)水體(ti)、生(sheng)態(tai)廊道(dao)和(he)通(tong)風廊道(dao)等）、歷史文化(hua)保護（城市紫線(xian)(xian)、文物保護等）、開發強度(du)分區等方面，對已(yi)編控(kong)(kong)規對總(zong)體(ti)規劃的符合性進行評估，得(de)出評估結論(lun)與建議。 （3）已(yi)編控(kong)規(gui)對城市發展的支撐性評估 將(jiang)控(kong)規用地(di)方案銜接已納入“一張(zhang)圖”的近(jin)期(qi)重點(dian)建(jian)設項目，根據(ju)控規對近(jin)期(qi)、中遠期(qi)重點(dian)建(jian)設項目的落實情況，評估其對城市(shi)發展的支撐性，得出評估結(jie)論與建(jian)議。 （4）已編控規(gui)與(yu)新(xin)理念和新(xin)要(yao)求(qiu)的適應性評估 結(jie)合(he)新時期城市(shi)發展(zhan)建(jian)設的需要(yao)，對(dui)已編控規是(shi)否體(ti)現(xian)土(tu)地(di)節約(yue)集約(yue)利用、安全韌(ren)性（如應急避(bi)難(nan)場所建(jian)設、城市(shi)洪澇及內澇治(zhi)理(li)、地(di)質災害防治(zhi)等）、城市(shi)更新、城市(shi)設計等新理(li)念和新要(yao)求進行評(ping)估，得(de)出(chu)評(ping)估結(jie)論與建(jian)議。 | 
