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*采(cai)購人(ren)名稱

深圳市(shi)規劃和自(zi)然資源(yuan)局

*采購方式

單一來(lai)源

計劃(hua)立項批文號

*資金(jin)來源

一般公共預(yu)算資金(jin)

*財政預(yu)算限額（元）

820000元

項(xiang)目背景(jing)

1、測繪產(chan)品質量監督檢查技術服務

《中華人民(min)(min)共和國測(ce)繪法(fa)》（2017年修訂）第(di)三(san)十九條規定“縣(xian)(xian)級以(yi)上(shang)人民(min)(min)政府測(ce)繪地(di)理(li)信息主管部門(men)應當(dang)(dang)加強對測(ce)繪成果質量的(de)監督管理(li)。”第(di)四(si)十九條規定“縣(xian)(xian)級以(yi)上(shang)人民(min)(min)政府測(ce)繪地(di)理(li)信息主管部門(men)應當(dang)(dang)建立健全隨機(ji)抽(chou)查機(ji)制，依(yi)法(fa)履行監督檢查職責”。

《廣東省(sheng)測繪條例》（2014年(nian)修訂(ding)）第三(san)十五條規定“縣(xian)級以上(shang)人民(min)政(zheng)府測繪行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)對(dui)測繪成(cheng)果(guo)實施質量(liang)監(jian)督”。

2015年6月(yue)，原國(guo)家測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)局(ju)印發《測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)辦法(fa)》（國(guo)測(ce)國(guo)發〔2015〕17號），要求(qiu)“各級測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)行(xing)政主管(guan)部門應當嚴格依法(fa)行(xing)政，強(qiang)化對測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)單位質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)工作的(de)日常監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，強(qiang)化對測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)生產(chan)過程和成果質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，強(qiang)化對重(zhong)大測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)項(xiang)(xiang)目和重(zhong)大建設工程測(ce)繪(hui)(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)項(xiang)(xiang)目質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)”。

2021、2022、2023年廣東省自然資源廳逐年印發通知，要求“各地級以上市自然資源測繪主管部門按照有關規定組織實施市級檢查，將本級檢查工作情況書面報送省廳，并完成檢查結果公開等工作”，要求“各地級以上市自然資源主管部門負責組織抽查轄區內注冊的乙級測繪資質單位和其他測繪資質單位實施的本市測繪項目。檢查對象不與國家、省級檢查對象重復”。

根據上述規定(ding)，市(shi)規劃和自然資源(yuan)局(ju)組織開(kai)展2024年度深(shen)圳(zhen)市(shi)測繪(hui)(hui)產品質(zhi)量(liang)監督檢(jian)查(cha)工(gong)作，對在深(shen)圳(zhen)市(shi)注冊的乙級測繪(hui)(hui)資質(zhi)單(dan)位，結合(he)(he)多測合(he)(he)一工(gong)作，對外地來深(shen)單(dan)位開(kai)展測繪(hui)(hui)質(zhi)量(liang)監督檢(jian)查(cha)，協助省廳開(kai)展我市(shi)甲(jia)級測繪(hui)(hui)資質(zhi)單(dan)位的質(zhi)量(liang)監督檢(jian)查(cha)工(gong)作。

本(ben)項工作(zuo)是(shi)測(ce)(ce)繪(hui)質量(liang)監督(du)檢(jian)查(cha)的(de)技術支持，主要內容是(shi)對(dui)抽查(cha)的(de)測(ce)(ce)繪(hui)項目，采用(yong)測(ce)(ce)繪(hui)技術，使(shi)用(yong)測(ce)(ce)繪(hui)儀器，對(dui)測(ce)(ce)繪(hui)產(chan)品部(bu)分內容進行現(xian)場(chang)復測(ce)(ce)，計算(suan)中誤差(cha)，開展技術評價，作(zuo)為(wei)主管(guan)部(bu)門判定測(ce)(ce)繪(hui)產(chan)品質量(liang)監督(du)檢(jian)查(cha)是(shi)否合格(ge)的(de)依據。

2、 測(ce)繪資質審(shen)查技(ji)術支撐服務(wu)

按照自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部辦公廳《關于印發測(ce)繪資(zi)(zi)質(zhi)管(guan)理(li)辦法和測(ce)繪資(zi)(zi)質(zhi)分類(lei)分級(ji)(ji)標(biao)準的通知（自(zi)然(ran)資(zi)(zi)辦發[2021]43號)》、《廣東省自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)廳關于印發省級(ji)(ji)行政職權(quan)調(diao)整事(shi)項(xiang)實(shi)施(shi)工作方(fang)案的通知》（粵自(zi)然(ran)資(zi)(zi)發〔2020〕3 號）以(yi)及《省廳國土測(ce)繪處關于重(zhong)心下(xia)移事(shi)項(xiang)說明(ming)(地理(li)信息活動監管(guan)、外(wai)國組(zu)織和個人來(lai)粵從事(shi)測(ce)繪活動監督(du)管(guan)理(li)事(shi)項(xiang))》的要(yao)求，2020年(nian)開始，測(ce)繪資(zi)(zi)質(zhi)核(he)準（乙級(ji)(ji)核(he)準）事(shi)項(xiang)委托地級(ji)(ji)以(yi)上市(shi)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部門實(shi)施(shi)。

按照(zhao)《測繪資(zi)質管理辦法》第八條“引入第三方機構作技術(shu)(shu)性(xing)(xing)審(shen)查(cha)(cha)”，對測繪資(zi)質審(shen)查(cha)(cha)引進技術(shu)(shu)性(xing)(xing)審(shen)查(cha)(cha)支撐單位。

項目前期設計、規劃論證單位

無(wu)

投標(biao)人資質要求(qiu)

投(tou)標人資格要求：

1）具有獨(du)立法人資格；

2）本項(xiang)目不(bu)接(jie)(jie)受(shou)聯合體(ti)(ti)投標(biao)(biao)，不(bu)允(yun)許轉包、分(fen)包（不(bu)接(jie)(jie)受(shou)投標(biao)(biao)人選用進口產品參與投標(biao)(biao)）。

3）參與本(ben)項目投標(biao)前三年(nian)內，在(zai)經營活動中沒有違(wei)法(fa)記(ji)錄（由(you)供應商在(zai)《政府采購投標(biao)及履約(yue)承諾函》中作出聲明(ming)）。

4）參與本項(xiang)目政府(fu)采購(gou)(gou)活動時不存(cun)在被有關部門禁止參與政府(fu)采購(gou)(gou)活動且在有效期內的情況（由(you)供應商在《政府(fu)采購(gou)(gou)投標及履約(yue)承諾函》中(zhong)作出聲明(ming)）。

5）具備《中華人民共(gong)和國政(zheng)府采購法》第二(er)十二(er)條第一款的條件（由(you)供應(ying)商在《政(zheng)府采購投(tou)標及履約承諾(nuo)函》中作出聲明）。

6）未被(bei)列入失信(xin)被(bei)執行人、重大稅收(shou)違法(fa)案件(jian)當事人名單、政(zheng)府采購(gou)(gou)嚴重違法(fa)失信(xin)行為(wei)記(ji)錄名單（由供應商在《政(zheng)府采購(gou)(gou)投標及履約承諾函》中作出聲明(ming)）。

需求內容

*1、報價(jia)要求（明(ming)確分項報價(jia)要求）

（1）投標人(ren)應根據成本自(zi)行決定報價(jia)，但不(bu)得以(yi)低于成本的(de)報價(jia)競標；

（2）投標人按總價報價，投標總報價不得超過(guo)財政預算(suan)限額；

（3）投標人提供報(bao)價清單（應(ying)進行分(fen)項報(bao)價，提供價格構成表及(ji)報(bao)價依據(ju)）；

（4）投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)(jia)(jia)為全包(bao)價(jia)(jia)(jia)，包(bao)括服務成本、法(fa)定稅費和企業(ye)的(de)(de)利潤(run)。由投(tou)標(biao)人根據采(cai)購文(wen)件所提供的(de)(de)資(zi)料(liao)自行測算投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)(jia)(jia)；一(yi)經中(zhong)標(biao)，報(bao)價(jia)(jia)(jia)總價(jia)(jia)(jia)作為中(zhong)標(biao)人與采(cai)購人簽定的(de)(de)合同(tong)金額，合同(tong)期限內不做調整。

*2、付(fu)款方式

本項目服務費(fei)采用(yong)暫定價，按合同相關規定進行分期付款。

（1）首期：雙方(fang)(fang)簽訂(ding)合同，乙方(fang)(fang)提供工作方(fang)(fang)案，經甲方(fang)(fang)審(shen)核，財政(zheng)資金下達后，支付乙方(fang)(fang)   300，000 元。

（3）末期(qi)：乙方(fang)(fang)完成(cheng)本合(he)(he)同規(gui)定(ding)的各項工(gong)作內容，按實際工(gong)作量(liang)結算，提(ti)交(jiao)全部成(cheng)果并通過最終成(cheng)果驗收，乙方(fang)(fang)配合(he)(he)甲方(fang)(fang)對涉及資(zi)產交(jiao)付的登記入庫，財政資(zi)金下達后，甲方(fang)(fang)支付乙方(fang)(fang)剩余(yu)金(jin)額。

*3、履約保證金(jin)

無。

*4、違約責任

具體違約(yue)責(ze)任詳見合同模板。

*5、服(fu)務質量監督和項(xiang)目驗收要(yao)求

中標(biao)(biao)人需(xu)按采購(gou)人的招標(biao)(biao)技術及時間要求，完成(cheng)相應工作成(cheng)果(guo)(guo)并全部提交后，采購(gou)人將進行項目(mu)驗收(shou)(shou)。項目(mu)成(cheng)果(guo)(guo)應通過(guo)深圳市規劃和自然資(zi)源(yuan)局的審查及驗收(shou)(shou)。

具(ju)體(ti)技術要求

1.    總(zong)體要求

2024年深圳(zhen)市(shi)測(ce)繪質量保障綜合服務(wu)(wu)包括測(ce)繪產(chan)品質量監督檢查技術(shu)服務(wu)(wu)及測(ce)繪資(zi)質審查技術(shu)支撐服務(wu)(wu)兩方面的(de)內(nei)容(rong)。

2.工作范圍

測(ce)(ce)繪(hui)產品質量(liang)監督檢查(cha)技術服務(wu)檢測(ce)(ce)對象為：按(an)照省自(zi)然(ran)資源廳要求的檢查(cha)比例，市規劃(hua)和自(zi)然(ran)資源局抽取的測(ce)(ce)繪(hui)資質單位(wei)和測(ce)(ce)繪(hui)項目。

測繪(hui)資(zi)質(zhi)審查技術(shu)支撐服務的對象為(wei)：全國(guo)測繪(hui)資(zi)質(zhi)管理信(xin)息系(xi)統中(zhong)的申報單位。

3.人(ren)員及(ji)儀器設備：

投入(ru)本項目(mu)團隊成員(yuan)不少于8人合同(tong)執行過程(cheng)中，中標人不得隨意更換項(xiang)目負責人和項(xiang)目組成員，并提供(gong)現場檢查所需(xu)的(de)車(che)輛、測繪儀器(qi)等。

商(shang)務需(xu)求

一、項(xiang)目概(gai)況

項目包含二(er)個子項：

（1）測繪產(chan)品質量監督檢查技術(shu)服務；

（2）測繪資質審(shen)查(cha)技(ji)術(shu)支撐服(fu)務。

二、項目所依據及參考的標準

（1）《中(zhong)華人民共和國測(ce)繪法》（2017年修(xiu)訂）

（2）《廣(guang)東省(sheng)測繪條(tiao)例(li)》（2014年修訂(ding)）

（3）《測繪地理信息質量管(guan)理辦法》（國(guo)測國(guo)發[2015]17號(hao)）；

（4）《廣東省測繪質量監督檢查實施方案》；

三、項目采購范圍

（一）測繪產品質量監督檢查技術服務

配(pei)合(he)省廳測(ce)(ce)(ce)繪(hui)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督檢驗中心(xin)對(dui)我(wo)市(shi)甲級測(ce)(ce)(ce)繪(hui)資質(zhi)(zhi)(zhi)單位(wei)(wei)進(jin)行(xing)測(ce)(ce)(ce)繪(hui)產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢查。對(dui)深圳(zhen)市(shi)乙(yi)級測(ce)(ce)(ce)繪(hui)資質(zhi)(zhi)(zhi)單位(wei)(wei)，結合(he)多測(ce)(ce)(ce)合(he)一工作(zuo)，對(dui)外地來深測(ce)(ce)(ce)繪(hui)單位(wei)(wei)的(de)測(ce)(ce)(ce)繪(hui)產(chan)品(pin)進(jin)行(xing)抽(chou)檢，收(shou)集、按照部、省、市(shi)測(ce)(ce)(ce)繪(hui)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理相(xiang)關政策(ce)法規，明確測(ce)(ce)(ce)繪(hui)產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督檢查工作(zuo)的(de)重點、難點及薄(bo)弱環節(jie)，制定(ding)針對(dui)性(xing)(xing)、可操作(zuo)性(xing)(xing)的(de)測(ce)(ce)(ce)繪(hui)產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督抽(chou)查技術(shu)方案，采用測(ce)(ce)(ce)繪(hui)技術(shu)，使用測(ce)(ce)(ce)繪(hui)儀器，對(dui)測(ce)(ce)(ce)繪(hui)產(chan)品(pin)部分(fen)內容進(jin)行(xing)現場(chang)復測(ce)(ce)(ce)，計(ji)算中誤差，開展技術(shu)評價，作(zuo)為主(zhu)管部門判(pan)定(ding)測(ce)(ce)(ce)繪(hui)產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督檢查是否合(he)格的(de)依(yi)據。

（二）測繪資質審查(cha)技術支撐服務

（1）為乙級(ji)測繪資(zi)質(zhi)申請(qing)、專業(ye)范圍變更核準工作提(ti)供技(ji)術(shu)支持，包括：技(ji)術(shu)人員(yuan)身份(fen)職稱學歷(li)等(deng)信(xin)息(xi)、技(ji)術(shu)裝備精度檢定等(deng)信(xin)息(xi)、測繪項目精度內容(rong)等(deng)信(xin)息(xi)、測繪地理信(xin)息(xi)安(an)全保障措施和管(guan)理制(zhi)度、技(ji)術(shu)和質(zhi)量保證(zheng)體系、測繪成果和資(zi)料檔(dang)案(an)管(guan)理制(zhi)度等(deng)內容(rong)提(ti)供技(ji)術(shu)支持，開展現場核查；  

（2）為(wei)(wei)乙級測繪資質單位數(shu)據補充(chong)與修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)核準工作(zuo)提供技術(shu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，為(wei)(wei)核查補充(chong)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)技術(shu)人員信息(xi)、技術(shu)裝備信息(xi)等(deng)內(nei)容提供技術(shu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)；

四、項目服務期限

      項目服(fu)務期限為12個月。

五、組織(zhi)實施要求

（1）投標人(ren)在項目成(cheng)果數據生產全(quan)過程必(bi)須(xu)嚴格遵守《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國測(ce)(ce)繪法》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國測(ce)(ce)繪成(cheng)果管(guan)理條例》、《測(ce)(ce)繪地理信息(xi)管(guan)理工作國家(jia)秘(mi)密范圍(wei)的規(gui)(gui)定(ding)》和(he)有關保密法律、法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)。

（2）投標(biao)人(ren)要按國家及深(shen)圳的有關法規、技術規范(fan)，以及約定的工作內容(rong)、技術標(biao)準(zhun)、工作進度和成(cheng)果(guo)要求進行工作，并在規定時間內提交成(cheng)果(guo)，對所(suo)提交成(cheng)果(guo)的質量負責。

（3）在項目實施全(quan)過(guo)程中(zhong)，投標人在合同的執行過(guo)程中(zhong)應自(zi)覺接受(shou)由采購人組織(zhi)的全(quan)過(guo)程監督檢(jian)查。

六、成果要求

本項目主要工作成果包(bao)括以下內容：

子項1.測繪(hui)產品(pin)質量監督檢查技術(shu)服務：完(wan)成相關資(zi)質(zhi)(zhi)單位質(zhi)(zhi)量監(jian)督檢查(cha)，按照(zhao)規(gui)定的格式(shi)和要(yao)求編寫測繪產品質(zhi)(zhi)量監(jian)督檢查(cha)報告，匯編檢查(cha)過程資(zi)料。

子項2.測繪資質審查技術(shu)支撐服務(wu)：該項工作主要通過線(xian)上審(shen)查的形式辦(ban)理(li)，工作過程(cheng)數據及相關審(shen)核成(cheng)果(guo)在線(xian)記(ji)錄存儲，新申(shen)請測繪資質單位審(shen)核材(cai)料。

七、售后(hou)服務內容、要求和期(qi)限

中標(biao)人(ren)(ren)應按照(zhao)合同規定(ding)，在限定(ding)期(qi)限內完成(cheng)該項目的編制、匯報、審查等工作(zuo)。項目售(shou)后(hou)服(fu)務(wu)期(qi)限自(zi)最終成(cheng)果提交(jiao)采購(gou)(gou)人(ren)(ren)之日起的1年內，中標(biao)人(ren)(ren)須與采購(gou)(gou)人(ren)(ren)保持密(mi)切溝通，隨時跟(gen)進項目后(hou)續(xu)的服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)，提供相(xiang)關技術(shu)支(zhi)持。

其他要求

特(te)定供應(ying)商(shang)的名稱、項(xiang)目負責人及(ji)聯系方式

特定供應商

單(dan)位(wei)名稱：深圳市規劃和自然資源調查測(ce)繪中心(xin)

項目(mu)經辦人(ren)：

聯系電話：