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*采購人名稱

深圳市規劃和自然資源局

*采購方(fang)式

單一來(lai)源

計(ji)劃立項批(pi)文號(hao)

*資金來源

一般公共預(yu)算

*財政預算限額（元）

450,000

項目背(bei)景

1. 低空經濟(ji)是深圳市未來經濟(ji)增(zeng)長(chang)的重要極點

2021年2月(yue)，中(zhong)共中(zhong)央   國務院印(yin)發(fa)《國家(jia)綜合立體(ti)交通網規劃(hua)綱要》，首次(ci)將“低(di)空(kong)(kong)(kong)經濟”寫入國家(jia)發(fa)展規劃(hua)。2022年12月(yue)，深圳市(shi)(shi)人(ren)民(min)政府辦公廳(ting)印(yin)發(fa)《低(di)空(kong)(kong)(kong)經濟產業(ye)創新發(fa)展實施方(fang)案（2022—2025年）》（深府辦函〔2022〕130號(hao)，以下(xia)簡(jian)稱《方(fang)案》），提(ti)出“到2025年，我市(shi)(shi)低(di)空(kong)(kong)(kong)經濟發(fa)展水(shui)平(ping)全國領先，產業(ye)規模邁上更高(gao)臺(tai)階，產業(ye)創新能力國際領先，支(zhi)撐異(yi)構高(gao)頻次(ci)大(da)容量低(di)空(kong)(kong)(kong)智能融合飛行的基礎設施基本完善，監管機制建立健全，低(di)空(kong)(kong)(kong)飛行服務保障達(da)到國際先進水(shui)平(ping)，低(di)空(kong)(kong)(kong)經濟產業(ye)鏈成型成勢，成為我市(shi)(shi)未來經濟增長重要極(ji)點。”

2. 低空經濟發展需要測繪地理(li)信息的全方位支撐(cheng)

《方案(an)》提(ti)出“立足實際應用(yong)場景，重點(dian)推進地面配套設(she)施(shi)、低空(kong)(kong)(kong)信息(xi)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)、城市數(shu)字底(di)座、監管調度平臺等關鍵基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)工作，構建(jian)低空(kong)(kong)(kong)飛行‘四張網’，支(zhi)(zhi)撐低空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟高質量發展。”《方案(an)》還特別提(ti)出打造(zao)智能低空(kong)(kong)(kong)共享數(shu)字底(di)座，推動三維成果數(shu)據面向(xiang)企業(ye)合(he)規(gui)使(shi)(shi)用(yong)，滿(man)足無人(ren)機運營(ying)的(de)(de)地圖使(shi)(shi)用(yong)需求(qiu)(qiu)。低空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟的(de)(de)發展離不開基(ji)(ji)礎測(ce)繪(hui)成果和(he)技術在空(kong)(kong)(kong)間要素方面的(de)(de)深度支(zhi)(zhi)撐。因此，在當(dang)前階段，需要重點(dian)研究確定低空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟對測(ce)繪(hui)地理信息(xi)業(ye)務的(de)(de)產品需求(qiu)(qiu)和(he)技術支(zhi)(zhi)撐需求(qiu)(qiu)，保障低空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟的(de)(de)高質量發展。

3. 構建低空(kong)(kong)數(shu)字底座是測繪地理(li)信息服務低空(kong)(kong)經濟(ji)發(fa)展的首要環節

智能融合的(de)低(di)(di)(di)(di)空(kong)(kong)基(ji)礎設施是(shi)保(bao)障低(di)(di)(di)(di)空(kong)(kong)安全飛行的(de)關鍵，而低(di)(di)(di)(di)空(kong)(kong)數(shu)字(zi)底(di)座是(shi)低(di)(di)(di)(di)空(kong)(kong)基(ji)礎設施的(de)核心(xin)基(ji)礎。目前深(shen)圳市(shi)正全力推(tui)進實(shi)景(jing)三(san)維中(zhong)國(guo)建(jian)設，已經(jing)形成(cheng)了包括三(san)維MESH模(mo)(mo)型、三(san)維單體化模(mo)(mo)型、建(jian)筑(zhu)白模(mo)(mo)、激光(guang)點云(yun)等在內的(de)一系列數(shu)據成(cheng)果(guo)，這些成(cheng)果(guo)具有高空(kong)(kong)間精度、高現實(shi)還原度的(de)特(te)征(zheng)，能夠很好地(di)支撐(cheng)低(di)(di)(di)(di)空(kong)(kong)數(shu)字(zi)底(di)座的(de)構(gou)建(jian)，有必(bi)要(yao)面向低(di)(di)(di)(di)空(kong)(kong)經(jing)濟發展開(kai)展低(di)(di)(di)(di)空(kong)(kong)數(shu)字(zi)底(di)座構(gou)建(jian)研究，推(tui)進測繪地(di)理(li)信息事業更好地(di)服務于低(di)(di)(di)(di)空(kong)(kong)經(jing)濟發展。

項目前期設計、規劃論(lun)證(zheng)單(dan)位

無

投標人資質要(yao)求

1）具有獨立法人資格(ge)；

2）本項(xiang)目不接受(shou)聯合體投標，不允許分包（不接受(shou)投標人選用進口產品參與(yu)投標）；

3）投(tou)標(biao)人須先(xian)行注(zhu)(zhu)冊為深圳市公共資(zi)源(yuan)交易網的供應商（供應商注(zhu)(zhu)冊網網址：）；

4）投標人須簽署《政府采購投標及履約(yue)承諾函》，否則做廢標處理；

5）投標人必須(xu)是在中華人民共和國境內注冊的(de)具有獨立法(fa)人資(zi)(zi)格的(de)企事業單位或社會組織，須(xu)提供法(fa)人資(zi)(zi)格證書(shu)副本復印件(加蓋公章)；

6）近三(san)年內（即從2021年1月(yue)1日(ri)至(zhi)本項目招(zhao)標公告發(fa)布之(zhi)日(ri)，供應(ying)商(shang)(shang)成(cheng)立不足三(san)年的(de)可從成(cheng)立之(zhi)日(ri)起算）無行(xing)賄(hui)犯罪記錄，投標人須提供由供應(ying)商(shang)(shang)營業執(zhi)照所在地的(de)檢(jian)察機(ji)關出具的(de)《行(xing)賄(hui)犯罪檔案查詢告知函》掃(sao)描(miao)件，原件備查。

需求內容

*1、報(bao)價(jia)要(yao)求（明(ming)確(que)分(fen)項(xiang)報(bao)價(jia)要(yao)求）

（1）投標人不得以低(di)于企(qi)業成(cheng)本的(de)報價競標；

（2）投標人須(xu)提(ti)供分項報價(jia)清單(dan)；

*2、付款方式

本(ben)項目分三期付款：

（1）首期：提供工作(zuo)實(shi)施方案，支付￥200000元(yuan)。

（2）第二期：完成《面向低空(kong)經濟發展的低空(kong)數(shu)字(zi)底座構建策略研究報告》初稿，支付￥200000元。

（3）末期：完成(cheng)本合同規定的各項工作內容，支付剩余尾(wei)款。

*3、履約保證金

無(wu)。

*4、違約責任(ren)

具體違約責任由(you)合同(tong)約定。

*5、服務質量(liang)監督和(he)項目驗(yan)收要求

投標人應按項目采(cai)購(gou)需求規定的技術及時(shi)間要求，完(wan)成(cheng)相(xiang)應工作(zuo)并提(ti)交(jiao)全部成(cheng)果，項目成(cheng)果應通(tong)過采(cai)購(gou)人組織的驗收(shou)。

具體(ti)技(ji)術要求

1、總(zong)體要求(qiu)

面向深圳市大力(li)推進(jin)低(di)(di)(di)空經濟產業(ye)發(fa)展的(de)(de)大背景，在深入(ru)調研低(di)(di)(di)空經濟產業(ye)特(te)征的(de)(de)基礎(chu)上，分析低(di)(di)(di)空經濟發(fa)展對于測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信息服(fu)務(wu)的(de)(de)主要需求，基于測(ce)繪(hui)地(di)理(li)信息服(fu)務(wu)構建低(di)(di)(di)空數(shu)字底座的(de)(de)生產服(fu)務(wu)策(ce)略，為低(di)(di)(di)空經濟高質量發(fa)展提供基礎(chu)保(bao)障。

2、工(gong)作范圍

本項目的工(gong)作范圍為深圳(zhen)市。

3、工作內容

本項目包括2個(ge)專題：

專題1.低(di)空經濟發展(zhan)對測繪地理(li)信息服務需求(qiu)調研分析

采用政策文件(jian)解讀(du)、相關文獻(xian)梳理(li)(li)等(deng)研究方法，掌(zhang)握低(di)空經(jing)濟的(de)(de)基本內涵特(te)征，從理(li)(li)論(lun)層面分析低(di)空經(jing)濟與測繪(hui)(hui)地理(li)(li)信(xin)息業務(wu)的(de)(de)內在聯系。選取典型主體開展專題(ti)(ti)調研，掌(zhang)握深圳市(shi)低(di)空經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)現狀、遇到的(de)(de)問題(ti)(ti)以及未來(lai)發(fa)展方向，特(te)別是對測繪(hui)(hui)地理(li)(li)信(xin)息數據服務(wu)支(zhi)撐方面的(de)(de)主要訴求。

從測繪(hui)(hui)生產(chan)和服(fu)務(wu)的(de)角度(du)出發(fa)，分析低(di)空經濟發(fa)展對于測繪(hui)(hui)地(di)(di)理信息產(chan)品(pin)和服(fu)務(wu)的(de)具體(ti)需(xu)求，包(bao)括數據產(chan)品(pin)的(de)精度(du)、組織方式、服(fu)務(wu)模式等，評估(gu)當前測繪(hui)(hui)地(di)(di)理信息工(gong)作(zuo)在支撐低(di)空數字底座構建等方面的(de)優勢與不足(zu)。

專題2.基于(yu)測繪地理信(xin)息(xi)服務(wu)(wu)的低空數字底座生(sheng)產(chan)服務(wu)(wu)策(ce)略研(yan)究(jiu)

從低(di)空(kong)(kong)(kong)飛行產(chan)業(ye)(ye)、低(di)空(kong)(kong)(kong)保障產(chan)業(ye)(ye)等各(ge)產(chan)業(ye)(ye)門類的(de)業(ye)(ye)務(wu)特(te)征和主(zhu)(zhu)要業(ye)(ye)務(wu)形(xing)態出發，分析數(shu)字(zi)空(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)底(di)座在低(di)空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟各(ge)產(chan)業(ye)(ye)中的(de)應用場景，研究滿足低(di)空(kong)(kong)(kong)經(jing)濟所(suo)需的(de)數(shu)字(zi)空(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)底(di)座的(de)主(zhu)(zhu)要內(nei)(nei)涵(han)，包(bao)括數(shu)據(ju)內(nei)(nei)容、空(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)精度、空(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)顆粒度、數(shu)據(ju)組織方式(shi)、展示形(xing)式(shi)等。結合當前深(shen)圳市測(ce)繪(hui)產(chan)品的(de)主(zhu)(zhu)要品類，梳理適用于構建低(di)空(kong)(kong)(kong)數(shu)字(zi)底(di)座的(de)測(ce)繪(hui)數(shu)據(ju)產(chan)品內(nei)(nei)容。

立足于深圳市新(xin)型基(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)(hui)體系建設、實景三維(wei)中國建設等(deng)測(ce)繪(hui)(hui)領域重點工作任務(wu)要求，研究建立融合測(ce)繪(hui)(hui)業(ye)務(wu)和低空(kong)(kong)產業(ye)相關業(ye)務(wu)的低空(kong)(kong)數字底座數據生產策略，研究建立低空(kong)(kong)數字底座的生產業(ye)務(wu)流程(cheng)、更新(xin)機制等(deng)。

立足于國家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的管(guan)理(li)需要，通(tong)過(guo)分析梳理(li)測(ce)繪地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)、應(ying)用(yong)相(xiang)關的法(fa)律(lv)法(fa)規，研究建(jian)立符(fu)合(he)數據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)要求(qiu)和低空數字(zi)底(di)座(zuo)構建(jian)需求(qiu)的測(ce)繪地(di)理(li)信(xin)息(xi)(xi)數據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)使用(yong)策略。

4、成(cheng)果要(yao)求

本項(xiang)目(mu)需提交成果為：

面向低(di)空經濟發展(zhan)的低(di)空數字底座構建(jian)策略研究報告。

成果形式為電(dian)子稿、紙質稿。

商務需求

1、項(xiang)目(mu)概(gai)況

見上文(wen)“項(xiang)目背景(jing)”。

2、項(xiang)目所(suo)依據及(ji)參考的標準

國家測繪地理(li)信息(xi)管理(li)相關政(zheng)策(ce)法規。

3、項目采購范圍

服務(wu)地點為深圳市，服務(wu)內容及要(yao)(yao)求(qiu)見(jian)上文“具(ju)體技術要(yao)(yao)求(qiu)”。

4、項目服(fu)務(wu)期限

自(zi)合(he)同簽訂之日起(qi)6個月內。

5、成(cheng)果驗收要(yao)求(qiu)

項目最(zui)終成果驗收合格的標志為采購(gou)人審(shen)查通過，并出具通過驗收的憑(ping)證。

6、人(ren)員安(an)排要求

（1）投(tou)標人有三年(nian)以上測繪地理信(xin)息管理工作經(jing)驗，熟悉測繪地理信(xin)息相關法律法規(gui)政策(ce)；

（2）投標(biao)人需安排至少4名技術人員(yuan)參與本(ben)項目，其中高(gao)級(ji)職稱及以(yi)上研究(jiu)人員(yuan)不少于(yu)1名(ming)；

（3）在服(fu)務期(qi)限內，投(tou)標人(ren)應按照投(tou)標文件中承諾安(an)排項(xiang)目負責人(ren)和團隊成員(yuan)，未(wei)經甲(jia)方同意投(tou)標人(ren)不能更換項(xiang)目負責人(ren)。

7、售后服務要求

（1）售后服務期(qi)限從最終成果提交采購(gou)人(ren)之日起一(yi)年(nian)。

（2）投標人(ren)在(zai)售后服務期限內提供相關咨詢、協調、項目(mu)審查和(he)報告更(geng)新等技術支(zhi)持。

（3）投(tou)標人安排(pai)專人負責售后技術支持，并提供(gong)其聯系手機、電話、傳真、email；如人員(yuan)需要調(diao)整應及時通知采購(gou)人。

其他(ta)要求

特定供應商的(de)名稱、項目(mu)負責人及聯系(xi)方式

特(te)定供(gong)應商

單位名(ming)稱：深圳(zhen)市規劃國土發展(zhan)研究(jiu)中心

項(xiang)目經辦人(ren)：胡煒(wei)

聯(lian)系電(dian)話：0755-82539380