深(shen)圳(zhen)市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)關(guan)于印發《深(shen)圳(zhen)市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)政(zheng)府采購評審專家管理實施辦法》的通知
深財規〔2023〕2號 各有關單位： 為加強(qiang)深圳(zhen)(zhen)市(shi)公共資源交易政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)管(guan)(guan)理(li)(li)，進一(yi)步規范評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)行為，提高政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項目評(ping)審質量，依據(ju)《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例實(shi)施細(xi)則》、財(cai)政(zheng)部(bu)《政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法》（財(cai)庫(ku)(ku)〔2016〕198號）、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)公共資源交易專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)(ku)及專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法》（深發改規〔2022〕5號）等(deng)法律法規及相關制度規定(ding)，結(jie)合我市(shi)實(shi)際(ji)，我局制定(ding)了《深圳(zhen)(zhen)市(shi)財(cai)政(zheng)局政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)管(guan)(guan)理(li)(li)實(shi)施辦(ban)(ban)法》，現予(yu)以印發，請(qing)遵照執行。 深圳市(shi)財政局 2023年3月(yue)31日 相關(guan)文件：《》
深圳市(shi)財政(zheng)局政(zheng)府采購評審專家
管(guan)理實施(shi)辦法 第一章 總則 第一條 為(wei)加強深(shen)圳市(shi)(shi)公(gong)共資(zi)源交易政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)（以下簡稱(cheng)評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)）管(guan)理(li)(li)，規(gui)范評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)行為(wei)，提高政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審工作質量，根據(ju)《深(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例實施細則》、財(cai)政(zheng)部《政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》（財(cai)庫(ku)〔2016〕198號）、《深(shen)圳市(shi)(shi)公(gong)共資(zi)源交易專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫(ku)及專(zhuan)(zhuan)家(jia)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》（深(shen)發改規(gui)〔2022〕5號）等規(gui)定，制定本辦法(fa)。 第二條(tiao) 本(ben)辦法所(suo)稱評審專家，是指符合本辦法規定(ding)的條件(jian)和要求，經(jing)審(shen)核選聘，以獨立(li)身份參(can)加政府采購(gou)評審，納入深圳市公(gong)共資(zi)源(yuan)交易政府采購評(ping)審專家庫（以下簡(jian)稱評審專家(jia)庫）管理的(de)人員。 評(ping)審(shen)專家選聘(pin)、解聘(pin)、抽取、使用(yong)(yong)以及監督管理(li)適用(yong)(yong)本辦法。 第三條 評審專(zhuan)家庫實行統(tong)一標準(zhun)、管用(yong)分離、隨機抽取(qu)、有序使(shi)用(yong)、安全保(bao)密的管理原則。 第四(si)條 市(shi)財政(zheng)部門配(pei)合市(shi)發展改(gai)革委建設本(ben)市(shi)評審(shen)專家(jia)(jia)庫，并對(dui)評審(shen)專家(jia)(jia)庫實行動態管理(li)，與本(ben)市(shi)公(gong)共(gong)資源交易平臺其他(ta)專家(jia)(jia)庫互聯互通(tong)，資源共(gong)享(xiang)。 第二章(zhang) 職責分工 第(di)五條 市財政部(bu)門依法履行(xing)對(dui)全市評審專家(jia)的監(jian)督管(guan)理職責： （一(yi)）依法(fa)統(tong)一管理評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家庫，對入(ru)庫資格進行審核；會同市發展(zhan)改革委依法(fa)解聘評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家； （二）制(zhi)定評審專家(jia)的聘任(ren)條件和酬勞標準； （三）監督管理市(shi)本級政府采購項目評(ping)審專(zhuan)家的抽取使用(yong)； （四(si)）對市本級政府采購項目(mu)評審專(zhuan)家的違法違規(gui)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)處理； （五）組(zu)織評審專家進行政(zheng)府(fu)采購法律、法規和政(zheng)策的學習(xi)、培(pei)訓與考(kao)核； （六(liu)）對(dui)市本(ben)級政府采(cai)購活動(dong)中有(you)關評審專家提出的(de)申訴進行核查和處理； （七）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其(qi)他職(zhi)責。 第(di)六條 區(qu)級財政部門(men)依(yi)法履行對區(qu)本(ben)級政府采購項目評審專家的監督管(guan)理職(zhi)責： （一）監督管理本轄區政(zheng)府采購項目評審(shen)專家的抽取使(shi)用； （二(er)）對本轄(xia)區政府采購項目評審(shen)中存在違法違規行(xing)為的評審(shen)專家進行(xing)處理(li)，并(bing)報(bao)(bao)市(shi)(shi)財(cai)政部門備案(an)；評審(shen)專家因違法違規行(xing)為需要被解聘的，報(bao)(bao)市(shi)(shi)財(cai)政部門會同市(shi)(shi)發展改革委處理(li)； （三）對(dui)本轄區政府采購活動中有關評審專(zhuan)家的申訴進(jin)行核查和處理； （四）協助市財(cai)政部(bu)門組織評審專家的學習(xi)、培訓與(yu)考核(he)； （五）向市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)和市發展改革委反饋專家管理中(zhong)存在(zai)的問題，并提(ti)出(chu)意見(jian)建議； （六）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其(qi)他(ta)職責。 第七條 政府集中采(cai)購機(ji)構和社會采(cai)購代理(li)機(ji)構（以下統稱(cheng)采(cai)購代理(li)機(ji)構）組織實(shi)施政府(fu)集(ji)中采(cai)購活動，申請使用評審(shen)專家，履行以下職責： （一(yi)）通過評審專(zhuan)家管理系(xi)統提出專(zhuan)家抽(chou)取的(de)申請(qing)； （二）對評審專家的評審過程進(jin)行現(xian)場管理； （三(san)）根據相(xiang)關要求(qiu)對(dui)評(ping)(ping)審專家(jia)的評(ping)(ping)審工作(zuo)和評(ping)(ping)審質量進行在(zai)線(xian)評(ping)(ping)價和反饋； （四）向采購項(xiang)目所屬同(tong)級財(cai)政(zheng)部門反映評(ping)審專(zhuan)家的違(wei)法違(wei)規行為，做好現場記錄并保存(cun)證據； （五(wu)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。 第三章 評審專家(jia)的(de)權利與義務 第八條 評審專家在(zai)政府(fu)采購(gou)活動中享有以下權利(li): （一）依(yi)法進行獨立評(ping)審(shen)，任何(he)單位、組織和個人不得以任何(he)方式(shi)干擾、妨礙評(ping)審(shen)專(zhuan)家依(yi)法獨立履行評(ping)審(shen)職責(ze)； （二(er)）對供應(ying)商(shang)投標響(xiang)應(ying)文件中不明確的事項，有權要求其作出解釋或(huo)澄(cheng)清； （三）對需要共同認定的事項(xiang)存在爭議(yi)或異議(yi)的，有(you)權發(fa)表個人意見； （四）評審(shen)過(guo)程(cheng)中受到非法(fa)干預(yu)的，有(you)權向同級(ji)財政部(bu)門或紀檢監(jian)察(cha)部(bu)門舉報； （五(wu)）按規定(ding)獲(huo)得相應(ying)的評審勞務報(bao)酬； （六）向(xiang)財政(zheng)部門提出不(bu)再繼續擔(dan)任評(ping)審專家的(de)申請； （七）抵(di)制、檢舉評(ping)審過(guo)程中的違法違規行為； （八(ba)）根據相關要求對采購(gou)代(dai)理機構(gou)的履職情(qing)況進行(xing)評價和反饋(kui)； （九）對自身履職評價結果有異(yi)議(yi)時，向(xiang)項目所(suo)屬同級財政部門提出(chu)書面申訴； （十）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他權利。 第(di)九(jiu)條 評審專家在政(zheng)府采購(gou)活動中承擔以下義務: （一）嚴格(ge)遵守政府采(cai)購評(ping)審工作紀(ji)律，服(fu)從采(cai)購代理機構依法依規進行的(de)評(ping)審現場管(guan)理； （二）參加(jia)評審的政府采購項目(mu)與自身有利害關系，或有法律法規(gui)和本(ben)辦(ban)法規(gui)定回(hui)避情(qing)形的，應當主(zhu)動提出(chu)回(hui)避; （三）按照采購文件規定的評(ping)審程(cheng)序、評(ping)標方法和評(ping)標標準進行客觀、公(gong)正、獨立地評(ping)審； （四）發現(xian)采(cai)(cai)購(gou)文件(jian)(jian)(jian)內容違反國家有(you)關(guan)強(qiang)制性規定或(huo)者采(cai)(cai)購(gou)文件(jian)(jian)(jian)存(cun)在歧(qi)義、重大缺陷，導致評審(shen)工作無法進行(xing)時，停止(zhi)評審(shen)，并向采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者招標(biao)機構(gou)書面說明情況；發現(xian)采(cai)(cai)購(gou)文件(jian)(jian)(jian)有(you)不明確事項或(huo)對規則理(li)解有(you)歧(qi)義時，要求采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)組織相關(guan)當(dang)事人(ren)進行(xing)澄清； （五）認真審(shen)閱采購文(wen)件(jian)(jian)、答疑文(wen)件(jian)(jian)、投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)等評審(shen)資料，公正客觀審(shen)慎評分，不屬(shu)于法律、法規規定或招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)約定的廢標(biao)情(qing)形的，不得隨意廢標(biao)； （六）在(zai)評審(shen)(shen)報(bao)告(gao)上(shang)(shang)簽字，對(dui)本(ben)人(ren)的(de)評審(shen)(shen)意見承(cheng)擔法律責任；對(dui)需要(yao)共(gong)同認定的(de)事項(xiang)存在(zai)爭議或異(yi)議的(de)，按照“少數服(fu)從(cong)多(duo)數”的(de)原則作(zuo)出結論；對(dui)評審(shen)(shen)報(bao)告(gao)有(you)異(yi)議的(de)，應(ying)當在(zai)評審(shen)(shen)報(bao)告(gao)上(shang)(shang)簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評標評審(shen)(shen)報(bao)告(gao)； （七）嚴格執行(xing)保(bao)密規定，不(bu)得泄露評(ping)審(shen)專(zhuan)家身份以及項目評(ping)審(shen)信息，不(bu)得泄露評(ping)審(shen)文件(jian)、評(ping)審(shen)情(qing)況和在評(ping)審(shen)過程(cheng)中獲(huo)悉(xi)的商業秘密，不(bu)得利用評(ping)審(shen)專(zhuan)家身份謀取不(bu)正(zheng)當利益； （八(ba)）自覺接受評審專家主管部門的(de)(de)監(jian)督(du)管理(li)，配合處(chu)理(li)相(xiang)關方(fang)的(de)(de)詢問(wen)、質疑、投訴、申訴、復議和訴訟(song)等事項； （九）當工(gong)作(zuo)單位(wei)、聯系方式、專(zhuan)業技術(shu)職稱和需回避(bi)的信息等個人信息發生變化時，及時在評審專家管理系統進行(xing)更(geng)新； （十）參加和接受評審專家主管部門組(zu)織的(de)政府采購(gou)(gou)培(pei)訓，主動學習(xi)和掌握(wo)政府采購(gou)(gou)法律法規(gui)、規(gui)章制度以(yi)及相(xiang)關政策(ce)規(gui)定； （十一）法律、法規和(he)規章規定的其(qi)他(ta)義(yi)務。 第十條 評(ping)審專家(jia)與參加(jia)采購活動(dong)的供應商(shang)存在下列利(li)害關系之一的，應當(dang)回避： （一）參加采購活(huo)動前三年內(nei)，與供應商(shang)(shang)存在勞(lao)動關系(xi)，或者(zhe)擔任過供應商(shang)(shang)的(de)董事、監事，或是(shi)供應商(shang)(shang)的(de)控股股東、實際控制人; （二(er)）與供應商的法定代(dai)表人或者(zhe)負責人有(you)夫妻、直系(xi)血親(qin)、三代(dai)以內旁系(xi)血親(qin)或者(zhe)近(jin)姻(yin)親(qin)關系(xi)； （三）與供應商(shang)有其他可能(neng)影(ying)響政府(fu)采購活動公平、公正進行的關系(xi)。 評(ping)審(shen)專家發現本人與(yu)參(can)加采購(gou)活(huo)動的(de)(de)供應商有(you)利害(hai)(hai)關(guan)系的(de)(de)，應當主動提出回(hui)避。采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構發現評(ping)審(shen)專家與(yu)參(can)加采購(gou)活(huo)動的(de)(de)供應商有(you)利害(hai)(hai)關(guan)系的(de)(de)，應當要求其回(hui)避。 第十一條 評審專家發現本人已參與(yu)項目前(qian)期規劃(hua)、論證、設計、市(shi)場調研等行為(wei)，應(ying)當(dang)主動向采(cai)購人或采(cai)購代(dai)理機構提出(chu)回避。評審專家發現本人與(yu)評審委員會其他(ta)成(cheng)員存在夫妻關系或其他(ta)可能影響(xiang)項目評審公(gong)平公(gong)正(zheng)進行的社會關系，其中一(yi)方(fang)應(ying)當(dang)主動提出(chu)回避。 第四章 評審專家(jia)培訓(xun)考(kao)核(he) 第十(shi)二條 評(ping)審專家(jia)申(shen)請人(ren)和聘期內的評(ping)審專家(jia)，應當按照規(gui)定參加教育培(pei)訓和考核(he)測試。評(ping)審專家(jia)的教育培(pei)訓和考核(he)測試由(you)市財政部(bu)門(men)或(huo)其委托的第三方機構組織實(shi)施。 第十(shi)三條 評審專家的(de)教育培訓采取集中培訓和分散培訓相(xiang)結合(he)的(de)方(fang)式(shi)開展，也可借助互聯網采取線(xian)(xian)上培訓或(huo)者“線(xian)(xian)上+線(xian)(xian)下(xia)”的(de)方(fang)式(shi)開展。 第(di)十四條 教(jiao)育培訓內容(rong)主要包括政府采購法(fa)律法(fa)規、政策文件、業務知識、廉(lian)潔紀律和執(zhi)業道(dao)德等(deng)。專家教(jiao)育培訓內容(rong)、考核測(ce)試題庫及考核標準(zhun)由市財政部門負責制定。 第十五條 評審(shen)專(zhuan)家的考(kao)(kao)核測試在(zai)評審(shen)專(zhuan)家管(guan)理系統進行，以常態(tai)化考(kao)(kao)核測試和專(zhuan)項考(kao)(kao)核測試相結(jie)合(he)的方式實施。 第十六條(tiao) 首次申請(qing)(qing)加入(ru)評審專(zhuan)家庫的申請(qing)(qing)人，在提交申請(qing)(qing)入(ru)庫資料后(hou)，應(ying)當參加考核(he)測(ce)試(shi)，考核(he)測(ce)試(shi)通過(guo)后(hou)方能(neng)進入(ru)審核(he)流(liu)程。 聘任期(qi)內的在庫評審(shen)專(zhuan)家，每年按要求參加考(kao)核(he)測試，考(kao)核(he)測試不通過的由系統鎖(suo)定，直至(zhi)考(kao)核(he)測試通過為止。 第(di)十(shi)七條 教育培訓(xun)(xun)和考核測試過程(cheng)中，出現冒名(ming)頂替(ti)、舞弊作假等行(xing)為的(de)(de)，市財政部門或組織培訓(xun)(xun)、考核的(de)(de)第三方機構應拒絕相關當事人繼續(xu)參加培訓(xun)(xun)，并取(qu)消本次(ci)考試成績。 第五章 評審(shen)專家入庫審(shen)核 第十八條 市財政部門(men)會同市發展(zhan)改革(ge)委根據(ju)工作需要，按照“統一標準、自愿申請(qing)、擇(ze)優(you)選(xuan)聘(pin)”的原則(ze)，通過公開(kai)征集、單(dan)位推(tui)薦或專家(jia)自我推(tui)薦等方式選(xuan)聘(pin)評(ping)審(shen)專家(jia)。評(ping)審(shen)專家(jia)在申請(qing)時(shi)應作出書面承諾(nuo)，做(zuo)到誠(cheng)實守信，依法履職盡責。 經(jing)選聘成為評審(shen)專家的(de)人員應依法(fa)行使權利，自覺履行義務(wu)，恪守(shou)評審(shen)紀律(lv)，遵(zun)守(shou)本(ben)管理辦(ban)法的各(ge)項規定，以獨立身份參加政(zheng)府采(cai)購評審工(gong)作并獨立承擔責(ze)任，切實維護政(zheng)府(fu)采(cai)購當事人的(de)(de)合(he)法權益，維護政(zheng)府(fu)采(cai)購公(gong)平競(jing)爭的(de)(de)市場秩序，并自覺接(jie)受相(xiang)關主管(guan)部門的監督管(guan)理。 評(ping)審專(zhuan)家分為普通專(zhuan)家、資深專(zhuan)家和行業特(te)備專(zhuan)家。 第十九(jiu)條 普通專(zhuan)家應具(ju)備以下資格條件： （一）具有較高的(de)業(ye)務素質和良好(hao)的(de)職業(ye)道德，作風(feng)正(zheng)派，誠實守信，在(zai)政府采購(gou)活動中以嚴謹認真、客觀公(gong)正(zheng)、廉潔(jie)自律、遵(zun)紀守法為行為準則； （二(er)）從事(shi)相關專(zhuan)業(ye)領域工作(zuo)滿8年(nian)，具有本(ben)科（含）以上文化程度，且具有高級(ji)專(zhuan)業(ye)技術職稱或者(zhe)同等專(zhuan)業(ye)水平，精通專(zhuan)業(ye)業(ye)務(wu)，熟悉行業(ye)情況； （三）熟(shu)悉政(zheng)府采(cai)購、招標投標的相關政(zheng)策法規，掌握(wo)計算機操作(zuo)(zuo)的基本技能，能勝任政(zheng)府采(cai)購評審工作(zuo)(zuo)； （四）具有(you)完全民事行為能力，身體健康，年齡在65周歲以(yi)下(xia)； （五）申(shen)請成為評審專家(jia)(jia)前(qian)三年內，無財政部《政府采購評審專家(jia)(jia)管理(li)辦法(fa)》（財庫(ku)〔2016〕198號）第二十九條規(gui)定(ding)的不良行為(wei)記錄； （六）法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的其他條件。 前款第（二）項(xiang)中(zhong)的“高(gao)級專業(ye)技術(shu)職(zhi)稱(cheng)”是指(zhi)經各省市(shi)人力資源(yuan)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)頒發或(huo)者核準(zhun)認(ren)定的高(gao)級專業(ye)技術(shu)職(zhi)稱(cheng)；“同等專業(ye)水(shui)平”是指(zhi)取(qu)得(de)國家相(xiang)(xiang)關不(bu)分級別注(zhu)冊(ce)執業(ye)資格(ge)(ge)或(huo)一級注(zhu)冊(ce)執業(ye)資格(ge)(ge)；或(huo)取(qu)得(de)國家相(xiang)(xiang)關二級注(zhu)冊(ce)執業(ye)資格(ge)(ge)且取(qu)得(de)職(zhi)稱(cheng)后任職(zhi)時間不(bu)少(shao)于6年(nian)；或(huo)取(qu)得(de)省市(shi)人力資源(yuan)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)頒發或(huo)者核準(zhun)認(ren)定的中(zhong)級專業(ye)技術(shu)職(zhi)稱(cheng)資格(ge)(ge)，且取(qu)得(de)職(zhi)稱(cheng)后任職(zhi)時間不(bu)少(shao)于6年(nian)。前款第（三）項(xiang)“熟悉政(zheng)(zheng)府采購(gou)、招標投(tou)標的相(xiang)(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)法規(gui)”是指(zhi)參加(jia)政(zheng)(zheng)府采購(gou)評審專家培訓測(ce)試，且測(ce)試通過。 第二十條 普通(tong)專(zhuan)家符合以(yi)下條件(jian)之一的，可(ke)以(yi)聘任為資深專家： （一）兩院院士(shi)、享受國務院特殊津(jin)貼者、深(shen)圳市(shi)高(gao)層次專業(ye)人才、教授(shou)級高(gao)級職稱(cheng)人員； （二）入選國家(jia)(jia)科技專(zhuan)家(jia)(jia)庫、國家(jia)(jia)綜合評標專(zhuan)家(jia)(jia)庫、財政(zheng)部政(zheng)府和社會資(zi)本合作（PPP）專(zhuan)家(jia)(jia)庫的人員(yuan)。 前(qian)款第（一(yi)）項(xiang)所稱“教授(shou)級高級職稱人(ren)(ren)員”是指獲(huo)得各省(sheng)市人(ren)(ren)力資源(yuan)管理部門(men)頒(ban)發的“正(zheng)高級”職稱證書，且主(zhu)持過省(sheng)部級以上專業項(xiang)目或(huo)承擔(dan)過省(sheng)部級以上研究課題的人(ren)(ren)員。 資深(shen)(shen)專家(jia)的(de)年齡放(fang)寬至70周(zhou)歲以下；資深(shen)(shen)專家(jia)除了(le)具(ju)有普通專家(jia)的(de)權利義務，承(cheng)擔普通專家(jia)的(de)工作(zuo)任務外，可優(you)先參加重大政(zheng)府(fu)采購項目的(de)論證、評估、咨詢等工作(zuo)，也可優(you)先推選為項目評審委員會組長。 第二十一條 對于評審專家數量較少(shao)的領(ling)域(yu)，評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)申請(qing)人(ren)專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平(ping)達不到本管(guan)理辦法第十(shi)九條(tiao)第一款第（二）項(xiang)所列高(gao)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱(cheng)的條(tiao)件，但在相(xiang)關工作領(ling)域(yu)有突出的專(zhuan)(zhuan)業(ye)特長，符合普(pu)通專(zhuan)(zhuan)家(jia)其他(ta)資格(ge)條(tiao)件，且具有市(shi)人(ren)力資源主管(guan)部門(men)頒發或(huo)核準認定的中級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱(cheng)的，可聘任為(wei)行業(ye)特備專(zhuan)(zhuan)家(jia)。 第二(er)十二(er)條 機關、事業(ye)單位(wei)和(he)國有企業(ye)現職工(gong)作(zuo)人(ren)員申請成為(wei)評審(shen)專家的(de)，需要(yao)事先征得所在(zai)(zai)單位(wei)人(ren)事管理部門同意(yi)，并由所在(zai)(zai)單位(wei)在(zai)(zai)證明(ming)材料上加蓋(gai)公章。證明(ming)材料隨同其他(ta)材料一并在(zai)(zai)評審(shen)專家管理系統提交(jiao)審(shen)核。 《深(shen)圳市公共資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)專(zhuan)家庫(ku)及(ji)專(zhuan)家管理辦法(fa)》第(di)八(ba)條第(di)（二）項所列機構(gou)的現職工作人員(yuan)，不得申請入庫(ku)。 第二十三條(tiao) 評(ping)審專家(jia)申(shen)(shen)(shen)請人應(ying)當按照申(shen)(shen)(shen)請程序(xu)，通過評(ping)審專家(jia)管(guan)理系統(tong)自主提出申(shen)(shen)(shen)請，在評(ping)審專家(jia)管(guan)理系統(tong)注(zhu)冊賬號，登錄系統(tong)如實填寫(xie)申(shen)(shen)(shen)報(bao)信息，并對所提供的申(shen)報資(zi)料(liao)及證明材料(liao)的真實性負責。 評(ping)審(shen)專家(jia)申(shen)(shen)請人填寫信息主要包括：申(shen)(shen)請人身份信息（證(zheng)件(jian)）、家(jia)庭(ting)住址(zhi)、就職單位、從事(shi)專業年限、學歷學位（證(zheng)書(shu)、驗證(zheng)材料）、畢業院校（證(zheng)書(shu)）、職稱（證(zheng)書(shu)、評(ping)審(shen)材料）、專業水平（獲獎、發明和論文(wen)情況）等。 第二十四條 評審(shen)專家申請(qing)人可根據(ju)自己的職稱類(lei)別、專業水平(ping)等提出評(ping)審專業類(lei)別申請(qing)，最(zui)多可填(tian)報6個評(ping)審專業類(lei)別。行業特(te)備專家僅參(can)加特(te)定行業政府采購項目類(lei)別的評(ping)審。 第二十(shi)五條 市財政部門根據專家申請人的職(zhi)(zhi)稱類(lei)別、職(zhi)(zhi)稱專業、獲(huo)獎情(qing)況，參考(kao)其工作經(jing)歷等信(xin)息，嚴(yan)格(ge)審(shen)核(he)專家評審(shen)專業類(lei)別。 第二十(shi)六(liu)條 市財政(zheng)(zheng)部門負責對(dui)評審專(zhuan)(zhuan)家申請人所提交的(de)材料進(jin)行(xing)(xing)審核(he)，審核(he)通過后，由市發(fa)展改革委進(jin)行(xing)(xing)復核(he)。對(dui)復核(he)通過的(de)評審專(zhuan)(zhuan)家發(fa)放(fang)電子(zi)聘書，作為其參(can)加深圳市政(zheng)(zheng)府采購項(xiang)目評審的(de)資格(ge)證明。獲得聘任(ren)的專家(jia)納入評審專家(jia)庫統(tong)一管(guan)理。 第二十七條 評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家的(de)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)類(lei)(lei)別(bie)(bie)在受聘期內不得(de)隨意調整。專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家若獲(huo)得(de)其他專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)高級職稱，可申請增加對應評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)類(lei)(lei)別(bie)(bie)，但不得(de)超過(guo)本管理辦法第二十四條規定的(de)類(lei)(lei)別(bie)(bie)數(shu)量，且(qie)審核通過(guo)后生效。 第二(er)十八條 市(shi)財政部門對審核(he)不通過的入庫申請，按照(zhao)以下情形進行處理： （一）申報(bao)信息(xi)和證明材料(liao)不(bu)完(wan)整的，通過評審專家管理系統(tong)在線反饋申請人(ren)補充完(wan)善(shan)； （二）申(shen)報信息與證明材(cai)料不一(yi)致的，通過評審專家管理系(xi)統在線反饋申(shen)請人更正后重新提交； （三）申報(bao)的評審專(zhuan)(zhuan)業(ye)類(lei)別與(yu)職稱專(zhuan)(zhuan)業(ye)或從(cong)業(ye)經歷(li)不匹(pi)配的，退回申請人(ren)修改后(hou)重新提交(jiao)； （四）不符合評審專家聘任(ren)資(zi)格條件的，退(tui)回(hui)申(shen)請(qing)，并在線反(fan)饋退(tui)回(hui)理由； （五）提供虛假申請材料(liao)的，不予入庫，并按(an)規定記入誠信檔案(an)。 第二十九(jiu)條(tiao) 評審專家申(shen)請人提交申(shen)請后，可以登(deng)錄評審專家管(guan)理(li)系統查詢審核進度。 第六章 評審專家抽取(qu)使用 第三十條 采購代理機(ji)構應當指定專(zhuan)員負責(ze)(ze)政(zheng)府采購項目評審專(zhuan)家的(de)抽取(qu)申(shen)(shen)請。專(zhuan)家申(shen)(shen)請專(zhuan)員的(de)主要(yao)職責(ze)(ze)包括： （一）根據招標文件合(he)理選擇專家評(ping)審專業類別； （二）填報項目的專(zhuan)(zhuan)家申(shen)請(qing)(qing)信息(xi)，及時、準確提(ti)交(jiao)專(zhuan)(zhuan)家抽取申(shen)請(qing)(qing)；各評審(shen)項目提(ti)交(jiao)專(zhuan)(zhuan)家抽取申(shen)請(qing)(qing)的時間距離項目開標時間至少24小時； （三(san)）跟進評審專家(jia)管理系統的(de)自動(dong)抽取情況，對未抽滿的(de)申請(qing)單及(ji)時進行(xing)修(xiu)改； （四）向項目所屬同級財政部門(men)反饋(kui)專家(jia)抽取(qu)申(shen)請(qing)和使用中出現的問(wen)題。 第三十一條(tiao) 專(zhuan)(zhuan)家抽(chou)取(qu)(qu)和使用(yong)均通過評審專(zhuan)(zhuan)家管理系統(tong)進行(xing)，采取(qu)(qu)“隨機抽(chou)取(qu)(qu)、語音(yin)通知”的(de)方式，在設(she)定時間內系統(tong)自動執行(xing)專(zhuan)(zhuan)家抽(chou)取(qu)(qu)，抽(chou)取(qu)(qu)工作全(quan)過程封閉(bi)運(yun)行(xing)，避免(mian)人為(wei)干(gan)預。 單個項(xiang)目評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)的抽(chou)(chou)取任務在2小(xiao)時內未完(wan)成(cheng)的，評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)管理系(xi)統自動中止(zhi)抽(chou)(chou)取，并通(tong)過系(xi)統提示本(ben)項(xiang)目專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)申請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)員按規定補充抽(chou)(chou)取評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)。 第三十(shi)二(er)條 評審(shen)專家抽(chou)(chou)取申請出現以下情形(xing)之一的，系統不(bu)予自動審(shen)核抽(chou)(chou)取，由市、區財政部(bu)門按項目所(suo)屬管(guan)轄(xia)范(fan)圍進行(xing)人工審(shen)核，審(shen)核通過(guo)后方可抽(chou)(chou)取： （一）待評審項目內容和特點(dian)與(yu)抽取申請專(zhuan)業不符合的； （二）項目抽取專家回避人數(shu)超(chao)過6人的； （三(san)）搶險救(jiu)災、疫情防控等應急項目，提交專家抽取(qu)申請的時間(jian)距離開標時間(jian)不足24小時的； （四）法律(lv)、法規規章和上(shang)級文件規定的其(qi)他情(qing)況。 第(di)三十三條 技術復(fu)雜、專(zhuan)(zhuan)業性強的(de)(de)采購項目(mu)，通過隨機(ji)抽(chou)取方(fang)式無法確定(ding)(ding)合(he)適評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)(de)，經主(zhu)管預算(suan)單(dan)(dan)位(wei)同意，采購人參(can)照(zhao)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)入庫條件，自行選定(ding)(ding)相應專(zhuan)(zhuan)業領(ling)(ling)域的(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，由本(ben)單(dan)(dan)位(wei)領(ling)(ling)導班(ban)子(zi)審(shen)(shen)定(ding)(ding)。自行選定(ding)(ding)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)(de)，應當優(you)先選擇(ze)本(ben)單(dan)(dan)位(wei)以外的(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)。自行選定(ding)(ding)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)(de)項目(mu)，納入年(nian)度重點監督檢查。 出現評審(shen)專家缺(que)席(xi)、回避(bi)等情(qing)形(xing)導致評審(shen)現場專家數量不能(neng)滿足要求時，采(cai)購代理機構專家申請專員應當(dang)及(ji)時按規定補(bu)抽評審(shen)專家。無法及(ji)時補(bu)足評審(shen)專家的，應當(dang)立即停止評審(shen)工作，妥善保(bao)存采購文件，依法重新組建(jian)評標委(wei)員會。 第(di)三十四條 評(ping)審(shen)專家名單在評(ping)審(shen)結果公(gong)告前應(ying)當保密(mi)。評(ping)審(shen)活動完(wan)成后，采購(gou)代理機構應(ying)當隨中標(biao)、成交結果一并公(gong)告評(ping)審(shen)專家名單，并對自(zi)行選定(ding)的評(ping)審(shen)專家作出標(biao)注。 市(shi)區財政部(bu)門、市(shi)發展改(gai)革委、采(cai)購人、采(cai)購代理機構和評(ping)審專家管理(li)系統運行維護單(dan)位有關工作人(ren)員均不(bu)得泄露評(ping)審專家的個人(ren)情況。 第三十五條(tiao) 評審(shen)(shen)委員會(hui)及其成員出現下列情形的，評審(shen)(shen)意見無效，且(qie)不得(de)獲取評審(shen)(shen)勞務(wu)報(bao)酬和報(bao)銷異地(di)評審(shen)(shen)差旅(lv)費： （一）確定參與項目評(ping)審(shen)至評(ping)審(shen)結束前私自(zi)接觸投標人； （二）接(jie)受投(tou)(tou)標(biao)人(ren)提出的(de)與投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)澄清(qing)或者說明，但《政府采(cai)購(gou)貨(huo)物和(he)服務招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理(li)辦法》（財政部令第87號）第五十一(yi)條規(gui)定的(de)情(qing)形除外； （三）違反評(ping)審紀律發表傾向性意見(jian)(jian)或者征詢采(cai)購(gou)人的傾向性意見(jian)(jian)； （四）對需要專業判(pan)斷的(de)主觀(guan)評審因素協商評分； （五(wu)）在評(ping)審(shen)過程(cheng)中(zhong)擅離職守，影(ying)響(xiang)評(ping)審(shen)秩序正常進(jin)行。 第三十六條(tiao) 采購人代(dai)表(biao)不得作為評審(shen)專家從(cong)政府采購代(dai)理機構處獲(huo)得評審(shen)勞務報酬和報銷異地評審(shen)差(cha)旅費。 第三十七條 抽取異(yi)地評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家參加我(wo)市政(zheng)府采購(gou)項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)的(de)，采購(gou)代理(li)(li)機構(gou)須事前(qian)向項目所屬同(tong)級(ji)(ji)財政(zheng)部門報(bao)備；在(zai)項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)開始(shi)前(qian)由(you)采購(gou)代理(li)(li)機構(gou)向異(yi)地評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家明(ming)確相關權利義務和應當承擔的(de)責(ze)任，并在(zai)本項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)期間(jian)對(dui)其進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)活動管(guan)理(li)(li)。異(yi)地評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家若在(zai)項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)過程中出(chu)現(xian)違(wei)法違(wei)規情(qing)形，由(you)項目所屬同(tong)級(ji)(ji)財政(zheng)部門依據政(zheng)府采購(gou)相關規定進行(xing)處理(li)(li)。 第七(qi)章 評(ping)審專家動態監管 第三十八條 評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)違反評(ping)(ping)審現場管理規定、影響評(ping)(ping)審的，由項目所屬(shu)同級財政部門依(yi)據《深圳市(shi)公共資源交易(yi)專(zhuan)家(jia)庫及專(zhuan)家(jia)管理辦法》第二十(shi)六條規定責令改正。 第三(san)十九條(tiao) 市、區財(cai)政部門對(dui)評審專家實(shi)行動(dong)態監管。在聘任期內(nei)，評審專家出現《深圳(zhen)市公(gong)共(gong)資(zi)源交易專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫(ku)及專(zhuan)(zhuan)家(jia)管(guan)理(li)辦法(fa)》第二十七條規定情形之一的，視情節輕(qing)重暫停其抽取資格： （一）評(ping)審(shen)專家存在(zai)上述(shu)管理辦法第二十七條第（一）（三）（六(liu)）和（七）項規定情形(xing)的，財(cai)政部門查實(shi)后，暫停專家抽取資格六(liu)個月； （二）評審(shen)專家存在上述管理(li)辦法第(di)二(er)十七(qi)條(tiao)第（二(er)）（四）（五(wu)）（八(ba)）和（九(jiu)）項規定(ding)情形的，財政部(bu)門查實后，暫停專(zhuan)家(jia)抽(chou)取資格一(yi)年。 評(ping)審(shen)專家存在上述情形，法律法規規章(zhang)規定(ding)應予行政處(chu)罰(fa)或給(gei)予其(qi)它處(chu)理的，按照(zhao)有關規定(ding)執行。 第四十條 評審專家存(cun)在本辦法第三十九條所(suo)規定暫停(ting)抽(chou)取資格情(qing)形的(de)，財政部(bu)門(men)應當書(shu)面(mian)告知(zhi)該評審專家，評審專家應當自收(shou)到(dao)書(shu)面(mian)告知(zhi)之日起10個工作日內(nei)進行申(shen)(shen)(shen)辯(bian)，財政部(bu)門(men)根(gen)據(ju)申(shen)(shen)(shen)辯(bian)情(qing)況處理，申(shen)(shen)(shen)辯(bian)理由不成立(li)或逾期未提出申(shen)(shen)(shen)辯(bian)意見的(de)，書(shu)面(mian)作出暫停(ting)評審專家抽(chou)取資格的(de)決定；暫停(ting)期限屆滿的，財政部門應當恢(hui)復(fu)其專家抽(chou)取資(zi)格。 第四十(shi)一(yi)條 評審專家(jia)因身體健康狀況發生變化，不能適應評標(biao)工作的(de)，應當通過評審專家(jia)管理(li)系(xi)統自行申請出庫，也可(ke)由市發展改(gai)革委(wei)會同市財(cai)政部門將其(qi)解聘出庫。 第四十二條(tiao) 評審專家因違法、違規或違紀(ji)受到處理或處罰，出現《深圳市公共資源交易專(zhuan)家庫及專(zhuan)家管理辦法》第二十(shi)八(ba)條規定情形的，解聘出庫。 第八章 附 則 第四十(shi)三條(tiao) 本辦法由(you)市財政部(bu)門(men)負(fu)責解釋(shi)。 第四十(shi)四條 本辦法(fa)自2023年4月15日起施行，有效期五(wu)年。《深圳市政(zheng)府采(cai)購評審(shen)專家(jia)管(guan)理實施辦法(fa)》（深財規〔2019〕3號）同(tong)時廢止。 信息公開(kai)選項：主動公開(kai) 深圳市財(cai)政局辦公室 2023年3月31日印發 |
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